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党员档案是记载党员成长历程、证明党员身份的纪实性资料，是跟随党员工作岗位变化迁转、伴随党员一生的重要文书材料。为全程记录党员培养发展的整个过程、强化党员档案管理，颍上县坚持“五明确”，推动党员档案管理规范化、制度化。
明确党员档案的内容。根据《中国共产党发展党员工作细则》，县委组织部对发展党员所需的材料进行整合，统一印制了《发展党员考察登记表》，全程记实党员发展的整个过程，供基层党组织使用。明确党员档案的内容包括：入党申请书、《发展党员考察登记表》、思想汇报、政审材料、《入党志愿书》、转正申请等与发展党员相关的材料，以及各级党组织授予优秀共产党员、优秀党务工作者等各种荣誉称号和嘉奖通报等材料；党员违法违纪所受的党纪政纪处分决定等材料；在民主评议党员中认定为不合格党员的主要事实依据材料、组织处理等材料；取消预备党员资格的组织意见；延长预备期的有关材料等。
明确党员档案的保管权限。有人事档案的党员，转正后其党员档案归入其人事档案、成为人事档案的一部分，由相应的管档部门保管。无人事档案的村（社区）、非公企业等党组织发展的党员，转正后由批准其入党的基层党（工）委为其建立党员档案，统一保管。返乡未就业的大中专毕业生转正后，其党员档案归入人才中心管理的学生学籍档案中；被开除、除名的党员，死亡党员的党员档案由原管档单位保管。
明确党员档案查阅、借用、转移的条件。党员个人不得查阅、借用或指定他人查、借本人及其直系亲属的党员档案。因工作需要查阅党员档案的，需由党员所在党组织派人持党组织介绍信到管档部门或基层党（工）委履行档案查阅手续；党员档案一般不外借。无人事档案的党员转移正式组织关系后，其党员档案应当一并转移。
明确党员档案的归档程序。基层党（工）委督促所属党支部及时收集整理党员的入党材料；基层党支部对完成发展程序人员的入党材料进行整理，材料齐全的一人一卷交基层党（工）委或管档部门；基层党（工）委在接受党员档案时要对照发展党员程序逐一核对档案内各类材料，对入党程序不完整、入党材料不齐全或其他不符合归档要求的，要求上报的基层党组织补充完整或拒绝接收。符合归档要求的，一人一卷一盒归档。
明确党员档案的管理责任。基层党支部负责党员材料的收集整理上报；基层党（工）委组织委员具体负责党员材料的接受、审核和归档；基层党（工）委每年对照上年度发展党员名册核对当年应归档人数，登记造册，按年度或按不同类型党组织分类保管，以便查找。党员档案保管要符合防火、防潮、防蛀、防盗的要求。
对基层党（工）委每年归档的党员档案，县委组织部按20%的比例随机抽查，并且结合基层党建考核对基层党组织收集、整理、保管党员材料和党员档案情况进行检查。
