颍泉区：以化解疑难信访积案为抓手，提升主题教育实效

“我为此上访了九年，不知跑了多少路，流了多少泪，甚至在别人眼里我是精神病人，我是难缠户，今天压在我心头多年的石头终于落地了。我要感谢政府，感谢信访局，感谢调解室的几位老领导对我的关心和理解，我一辈子也忘不了党和政府的恩情。”日前，阜阳循环经济园区村民杨民华将一块写有“人民调解暖人心”的大匾送到区信访局工作人员手中，表达自己的感激之情。

开展信访积案化解，是颍泉区在主题教育期间聚焦为民服务解难题的重点工作之一。全区以主题教育为契机，坚持突出主题主线、问题导向、重点对象、分类指导、结合融合和注重开门抓教育、解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。截至11月底，全区13件积案已化解12件，化解率达92%，全区信访工作呈现“重复访、越级访、异常访”持续“三下降”的良好态势。

直奔问题去，解决群众难点。颍泉区把解决事关民生领域的问题作为重点，切实把“化解一批信访积案”作为重要内容，以“事要解决、怨要纾解”为核心，以“案结事了、息诉罢访”为标准，以群众满意为出发点、落脚点，积极履行“为民解难、为党分忧”的信访工作职责，有效解决群众合理诉求。闻集镇刘小寨美好乡村工程信访事项是一个跨度五年，上访到北京、合肥和市政府的棘手积案。在法院不予受理的情况下，经区信联办领导指派，成立专项工作小组，十下刘小寨，六开联调会，经过五个月的艰苦努力，于2019年11月1日，双方当事人自愿达成协议并在结算清单上签字留痕，画押承诺，握手言和，一桩事牵颍泉维稳大局的信访积案取得阶段性成效。

直奔难题去，解决群众痛点。“评出是非曲直，议来一片艳阳”，信访听证评议已经成为了联系党委、政府、社会和群众之间的纽带桥梁，成为颍泉化解信访积案的名片。杨民华与骆照福的信访积案就是通过信访听证评议成功化解，二人于1988年结婚，2007年9月因建房矛盾，2010年5月杨民华与骆照福离婚。2017年6月，杨民华得知所在住所面临被政府征用的信息后，发现在其与骆照福的两处共同宅基上的空闲处被他人强行盖满楼房。2017年6月29日，杨民华向阜阳循环经济园区呈上《情况反映》材料，未予得到处理。至此杨民华多次赴京上访。2019年3月因扰乱社会治安被公安机关行政拘留。此案引起各级领导的高度重视，受区信访局的指派，区信访事项调解委员会于2019年3月19日对骆照福进行了调查了解，证明了杨民华反映的材料中共同财产的真实性。考虑到本案的特殊性，于2019年3月20日率先对渡口社区原书记赵子华和现任书记许志光进行了调查，进一步证明了杨民华上访材料的可信度。为了稳定杨民华的情绪，调解委的同志前往阜阳市拘留所对其进行了调查问话，所说情况基本上与两个社区书记谈话一致，理清以上情况之后，多次与杨民华促膝交谈，深入社区，拆迁办和循环园区进行商讨协调，最终达成和解协议。既圆满解决了杨民华的诉求，又为其残疾儿子骆娃办理了低保，受到当事人的称赞。

直奔杂事去，解决群众怨点。“情是融化剂，理是连心桥，法是定海针”，按照主题教育聚焦为民服务解难题的要求，坚持以案说情，以案说理，以案说法的原则，一大批群众怨点得到解决。2018年12月15日，太和县光辉再生资源回收有限公司受托由马光辉带氧气瓶到阜阳市尚客优快捷酒店六楼楼顶拆卸广告牌，在使用气焊明火对广告牌进行切割过程中，因没有采取安全防护措施，火花掉落引燃周围可燃物，导致发生火灾，给酒店造成重大经济损失。事故发生后，尚客优酒店法定代表人翟桂英数次找受托单位交涉未果，于2019年1月遂持上访材料和损失评估报告往来于区政府和纪检机关，引起区委区政府领导的高度重视，该事件如不尽快解决，损失方扬言要进京越级上访。工作组调解员兵分两路，背靠背的分别对双方苦口婆心地做工作。对于马光辉，首先指出他在工作中违反操作规程的过错，给对方造成经济损失，要承担法律责任的法律后果，然后和尚客优负责人翟桂英耐心细致地面谈，向她宣传有关法律规定，告知她以个人名义委托的鉴定评估报告，一旦对方提出异议，法律上是不予采信的，使她激愤的心情渐渐平静下来。在损失评估价格62.5815万元的基础上，她主动将赔偿要求降到50万元。经我们反反复复拉锯式地调解，最终以马光辉赔偿阜阳尚客优快捷酒店经济损失43万元的结果，使双方自愿达成调解协议。就这样，一场剑拔弩张的财产损害赔偿纠纷在我们的艰苦努力下化解了。酒店老板十分感动，给政府送来了“维护政府调纠纷，公正执法解民忧”的锦旗。