砥砺初心担使命 重整行装再出发——我省高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

  不忘初心，方得始终。

  “中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”习近平总书记明确指出，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“就是要进一步筑牢理想信念，就是要在新中国成立70年的时候宣示下一个70年，重整行装再出发”。

  我省以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，按照党中央统一部署，于2019年6月初启动、分两批进行，高质量开展好主题教育。

  这是一次铸魂补钙的“初心之旅”，这是一场刀刃向内的自我革命。全省共有省级领导班子及90家省直单位、101所高校、35户省属企业党组（党委），16个市、105个县（市、区）领导班子及其所属县处级以上和参照实施的领导班子，16.3万多个党组织、356.4万多名党员，其中县处级以上领导干部5.1万多人参加主题教育。

  强化政治自觉，务求实功实效。各地各单位和广大党员、干部，聚焦主题、紧扣主线，坚持学做结合、查改贯通，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”具体目标，达到了预期目的，形成了一批实践成果、制度成果和理论成果。

  知所从来，明所去处。“更加深刻地理解了共产党人的初心和使命，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想在内心深处扎了根，面向新时代，干事创业精气神更足了。”党员、干部如是说。群众则用朴实的话语表达自己感受到的主题教育带来的变化：“干部真为我们办事了，一些‘老大难’问题不再难了，好日子更有奔头了！”

  以上率下，坚决扛起政治责任

  省委把开展主题教育作为重大政治任务，坚决扛起政治责任，加强组织领导；省委常委会充分发挥“头雁”效应，从革命传统教育和警示教育“双教育”入手，以一正一反“两堂课”开局，带头抓好自身教育

  正当其时的重大主题教育，必须抓好的重大政治任务。

  “要坚持以加强组织领导为根本保障，进一步压实政治责任，确保主题教育取得扎扎实实成效”，省委成立以省委书记李锦斌任组长的领导小组，加强组织领导，先后召开22次省委常委会会议、16次主题教育领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神，及时传达中央部署要求，研究贯彻落实措施。制定主题教育实施意见、两批工作方案、省委常委会工作方案等，把中央部署细化具体化。

  态度决定行动，方法决定成效。省委先后召开主题教育工作会议、第一批总结暨第二批部署会进行部署安排，召开座谈会、调度会8次，整改落实和专项整治推进会6次，加强跟踪指导，强化过程管控，确保有力有序。李锦斌认真履行第一责任人职责，精心谋划部署、靠前指挥调度，以身作则。全省各地各单位党组(党委)自觉履行主体责任、主要领导同志切实担负第一责任人责任，推动主题教育高标准、高质量开展。坚持从严从实、分层分类，加强督促指导和宣传引导。我省还把开展主题教育情况纳入领导班子和领导干部年度综合考核、党委（党组）书记抓党建述职评议考核，将在主题教育中的表现作为干部考察考核的重要内容。

  领导机关和领导干部做表率、打头阵。“先学一步、学深一点，先改起来、改实一点”，省委常委会充分发挥“头雁”效应，从革命传统教育和警示教育“双教育”入手，以一正一反“两堂课”开局，带头抓好自身教育。6月10日，省委书记带领省委常委赴中国革命重要策源地、人民军队重要发源地的金寨县，集体瞻仰革命先烈，重温入党誓词，接受革命传统教育。6月11日，省委在阜阳召开警示教育座谈会，深入开展反面典型警示教育，在前期开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义、官僚主义集中整治专项行动的基础上，部署开展以案示警、以案为戒、以案促改“三个以案”警示教育，深学细悟习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述等，梳理出6个方面18类突出问题，提炼出“八重八轻”具体表现，出台《关于力戒形式主义官僚主义若干规定》，坚决破除形式主义、官僚主义。

  省人大常委会、省政府、省政协党组坚持领导带头，扎实推进主题教育各项工作。省委常委和党员副省长分别联系省辖市、部分高校，强化压力传导、推动责任落实。各地各单位以“关键少数”示范带动“绝大多数”，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，树好标杆，作好示范。

  学做结合，一体推进四项重点措施

  各地各单位开展理论学习4.2万多次，基层党组织集中学习52.9万余次；省委领导带头按照“四不两直”要求，深入开展调研；省委认真落实“四个对照”“四个找一找”要求，征求意见、检视问题、抓实整改

  主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出更高要求。

  “把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程”，有机融合、一体推进，这是我省第一批主题教育的一条成功经验，是推动第二批主题教育取得扎实成效的重要方法。

  第一批主题教育开展伊始，省委集中一周时间，举办主题教育读书班，在前期利用2天时间开展革命传统教育和警示教育的基础上，又用4天时间在省委党校开展集中学习研讨。读书班在个人自学的基础上，既开展了分组讨论，又组织了集中研讨，既观看了警示教育片、召开了“三个以案”警示教育专题会，又举办了两场辅导报告。

  “能够静下心来读书学习，是一次难得的‘加油’‘充电’机会。”一位参加读书班的省直单位党组主要负责同志表示，通过专心致志投身学习，心无旁骛研读材料，潜心研修共产党人的“心学”。

  以领导干部的率先垂范，推动全省党员干部来一次理论大学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。各地各单位开展理论学习4.2万多次，基层党组织集中学习52.9万余次；进行集中研讨2.7万多次；基层党组织普遍通过召开党员大会、支委会、党小组会等方式，交流学习体会36.6万余次，开展主题党日活动28.4万余次。组建理论宣讲团，开展“举旗帜送理论”专题宣讲1.3万场、直接受众110万余人。各地各单位深入开展“四项教育”，组织党员干部认真学习党史、新中国史、改革开放史，有力提升了学习教育实效。

  理论滋养初心，学习引领使命。坚持以学为先，以知促行，省委领导带头按照“四不两直”要求，深入基层、深入群众、深入实际开展调研；省委认真落实“四个对照”“四个找一找”要求，征求意见检视问题，并抓实整改。各地各单位、各级领导班子及成员对标对表，不断推深做实四项重点措施。

  学做结合，知行合一。“以前理论学习不系统、不深入，干事靠经验，走了不少弯路。现在遇到问题，首先就会从党的创新理论中寻找解决问题的‘钥匙’。”蚌埠市南村党支部第一书记、驻村扶贫工作队队长王远深有体会地说，“学和做，就像是我们的两只手。”亳州市“横平竖直路路通”公交新线路投入运营，客运量大增，然而许多乘客不熟悉新线路，换乘不便。主题教育中，该市交投集团公交公司党员职工，主动走出办公室、走进公交站台，热情地给乘客指线路、引导转车，主动帮乘客提行李，用“初心”温暖民心。

  学做结合，践行初心使命。合肥市实行领导包保制度，市领导带头包保解决20个民生突出问题；芜湖深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展重要指示批示精神，把主题教育和实施国家战略相结合，争当长三角一体化发展排头兵；六安市弘扬红色精神，致力绿色振兴，推动革命老区发展；淮南市开门抓教育，把问题找出来，分批在《淮南日报》予以公示，倒逼整改，提升服务群众水平……

  注重实效，真刀真枪解决问题

  坚持刀刃向内、自我革命，突出问题导向、实践导向，广泛征求意见建议，深入检视整改存在问题。各地各单位检视问题18.1万多个、现已整改14.6万多个

  主题教育本身要注重实际效果，解决实质问题。

  对党内的一些突出问题，人民群众往往看得很清楚。2019年6月29日，省委理论学习中心组在省委党校集中1天时间学习，与以往闭门学习不同，这次学习敞开大门，采取“请上来”的方式，邀请部分基层党员、群众代表参会，认真听取意见建议，深入查找自身不足。近两个小时，10名来自城市社区、农村基层、省直机关、科研院所、大中学校、企业界的代表“知无不言，言无不尽”，说了许多掏心窝子的话，提出了很好的意见建议。

  敢于直面问题，更要勇于修正错误。对通过“走下去”与“请上来”等方式深入了解情况，深刻检视反思，查摆出来的问题，逐一建立问题、任务、责任、标准“四清单”，狠抓整改落实。省委常委会列出问题86个、常委同志列出问题151个。

  前后衔接、上下联动，扎实开展突出问题专项整治。突出抓好中央部署的8个专项整治，结合安徽实际，部署开展2项集中治理。

  制订系列方案，建立整治项目一套台账、整治小组一个专班、推进落实一套流程、跟踪问效一套制度的“四个一”机制，全程抓紧抓实。

  整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题，查处干部不担当不作为问题788个、处理1267人，并对368起反面典型进行通报；甄选一批容错免责的典型案例并形成指导意见下发。

  整治违反中央八项规定精神突出问题方面，查处“四风”突出问题720多件，处理960余人；深入整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担问题，认真落实“基层减负年”各项举措，2019年1月至11月，省级层面发文、会议、督查检查考核事项同比分别减少42.5%、44.9%、81.9%，市级层面分别减少45.4%、42.9%、82.2%。

  整治漠视侵害群众利益问题，查摆问题4438个、整改4045个，建立完善相关制度599项。集中化解信访工作突出问题，10月底梳理交办的354件事关群众切身利益的重点信访事项，已化解到位328件，化解到位率93%。

  围绕贯彻落实习近平总书记关于共抓大保护、不搞大开发的重要指示，集中治理长江安徽段“23+N”突出生态环境问题。2018年长江经济带生态环境警示片反映的23个问题已完成整改13个，剩余10个取得阶段性成效，排查相关问题1280个、已整改1143个。整治后的长江岸线变成了水清岸绿的风景线。

  ……

  问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。据统计，各地各单位检视问题18.1万多个、现已整改14.6万多个。

  凝心聚力，走好新时代安徽长征路

  坚持两手抓两促进，把开展主题教育同中心工作等结合起来，以实际工作成效检验主题教育的实效。办好民生实事3.2万多件，群众获得感幸福感安全感持续提升

  主题教育要让党员干部在重温初心、升华使命中淬火成钢，奋发有为。

  “两手抓两促进”，防止“两张皮”。我省把开展主题教育同中心工作等结合起来，以实际工作成效检验主题教育的实效。

  同落实国家重大战略结合起来。深入贯彻落实长三角一体化发展战略，制定实施长三角一体化发展行动计划。省党政代表团赴沪苏浙考察，达成合作事项118个、总投资1200亿元。认真贯彻中部崛起战略，制定推动中部崛起安徽省行动计划。

  同推动高质量发展结合起来。深入学习贯彻习近平总书记致2019世界制造业大会贺信精神，成功举办2019世界制造业大会。持续深化国有企业改革，海螺集团、铜陵有色集团首次进入世界500强。深入实施全省民营经济上台阶计划，积极推进民营经济发展、“三重一创”等“6+1”重大政策，纵深推进“四送一服”“三比一增”。

  同打好三大攻坚战结合起来。大力推进精准扶贫、精准脱贫，着力解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。推深做实“三大一强”专项攻坚行动。深入实施“1+8+N”方案体系，全面防范化解政治、意识形态、经济、科技等领域重大风险。

  同保障改善民生结合起来。全年投入超1200亿元实施33项民生工程，新增财力的80%以上用于改善民生。围绕食品安全问题开展集中整治行动，围绕农村看病就医难问题开展“健康脱贫百医驻村行动”等。

  同加强党的建设结合起来。制定贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设》重点工作举措；大力选拔使用忠诚干净担当的好干部；深入学习贯彻中央和国家机关党的建设工作会议精神，深入实施农村党建“一抓双促四提升行动”和城市党建“三抓一增强”工程，大力推进党建引领信用村建设；从严监督执纪，出台《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定》；注重加强制度建设，省级层面制定出台党的建设相关制度14项，使党员、干部通过主题教育焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，涌现出“时代楷模”李夏等一大批先进典型。

  “重新找回了‘火红年代’‘激情燃烧的岁月’那种感觉。”许多党员、干部说，经过主题教育，学理论、强党性，学典型、争先进，勇担当、抓落实，彰显了新时代新作为，得到了群众认可，充满了奋进力量。

  开展主题教育，归根结底是为了造福人民。主题教育开展以来，各地各单位聚焦群众的身边事、烦心事、操心事，知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，围绕脱贫攻坚、教育医疗、生态环保、社会保障等重点领域，办好民生实事3.2万多件，群众获得感幸福感安全感持续提升。

  “一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”我省把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，让初心、使命始终成为走好新时代安徽长征路的不竭动力。