临泉县“四个创新”强力保障光伏扶贫项目顺利建成并网,打造出光伏扶贫新模式。
一是创新招标方式。临泉是全国人口大县,人口基数大,贫困人口多,脱贫任务艰巨。为充分发挥光伏扶贫的示范带动作用,在省、市有关光伏政策的指引下,临泉敢于先行先试,在招标方式上寻求创新,突出招大招强光伏施工企业,在招标条件设置上,把优先选择光伏领跑企业,项目全包运维20年,作为临泉县光伏施工准入条件,提高了光伏建设项目产品质量,保证了一年建成,长久生效。
二是创新建设模式。针对全县300个村级电站和7000户户用电站项目具有建设地分散、工期短、施工难度大等特点,临泉县率先采取“村村联建、村户联建、户户联建”等相对集中建设模式,根据各个核定地块的大小,合理设计出1050KW、2100KW、3150KW和4200KW四种主要的建设模式,降低了施工难度,提高了建设效率。为充分节约集约利用土地资源,临泉县光伏用地选择以旧村庄、荒废地、河滩地等地块为主。同时,通过土地整理,抬高光伏支架基础距地面2米以上,光伏板下采取农光互补、林光互补等方式,种植油牡丹、中药材等喜阴性农作物,进行土地综合开发利用,吸纳贫困人口就近就业,实现贫困人口二次收益。采取“易地扶贫搬迁+光伏扶贫”模式,切实实现搬得出、稳得住、能致富。
三是创新接入方式。针对临泉县380V低压线路等级不高,配变台区容量小,接入条件差,台区改造任务较重等并网接入问题,县发改委、县供电公司、县扶贫办等部门积极配合,会同施工单位进行多方研究,本着就近接入的原则,选择10KV的接入方式,确保电网稳定运行,便利光伏发电顺利输出,提高光伏发电效率。
四是创新项目管理。创新项目运营管理。光伏扶贫项目统一由临泉金源投资发展有限公司进行投资开发,并作为项目融资平台及时解决光伏建设所需资金,确保光伏项目顺利实施;光伏扶贫项目采用抬高光伏板2米的形式进行建设,光伏板下建设用地可进行二次开发利用,全部交由临泉县中原牧场发展投资有限公司进行开发。创新项目运维管理。为进一步确保光伏发电效益,避免出现运维滞后现象,施工合同明确规定,光伏建设并网后,统一由阳光电源进行后期运维20年,既安全保障了光伏发电效益,又能够实现建管合一。
2017年上半年,临泉县共实施户用和村级分布式光伏扶贫项目98MW,总投资约7.04亿元,分布在全县27个乡镇(街道)62个站点,可带动66个贫困村年收入6万元左右,12000多户贫困户户均年收入3000元以上。经过6个多月运营,全县光伏电站保持良好运营状态,经受住了暴风雪的严峻考验,抗压抗风安全性能良好、无光伏板破损现象。截至目前,发电达4000万度以上,发电纯收益918.4183万元。