太和县通过园区带动,培育了一批以中药材、蔬菜瓜果、水产养殖等为主的特色种养业。探索形成了“现金入股+分红”“基本租金+让利”“订单收购+溢价”“劳动用工+多予”“托管服务+少取”五种带动贫困户增收模式,2017年带动贫困户增加收入1.4亿元。
一是强化政策保障。在全县31个乡镇建立了136个特色种养业标准化生产基地,围绕产业项目覆盖率、到户项目覆盖率、经营主体带动率、户均财政投入率、产业培训覆盖率等,分别量身定做奖补政策、调整种养补贴起报点、出台奖励办法、加大财政投入强度和开展特色种养业培训专题活动;同时,优化产业区域布局规划,加大产业可持续发展。全县共77个贫困村,63290户贫困户,其中具备特色种养条件的贫困村有73个,占贫困村总数的95%,能够自主生产经营的贫困户有40379户,占贫困户总数的63.8%。
二是强化资金支持。为落实“四带一自”的产业扶贫模式,实施“一村一品”产业带动,县政府每年安排专项资金用于园区建设,明确资金使用范围。2017年,为现代农业示范区建设投入3000万元,为“双创园”建设投入4270万元,为中药材产业园建设投入3000万元,为扶贫产业园建设投入1000万元,为带贫农业经营主体奖补投入1000万元,为贫困户特色种养业补贴投入资金10055万元,共计2.235亿。园区平台不断完善,贫困户受益越来越多。
三是强化园区发展。扶贫产业园一般占地300-500亩,仅限于有劳动能力的贫困户、参与自种自养的贫困户、产业达标户入园经营。发展突出主导产业,辐射带动,“一村一品”三个核心。注重科学选址,要求建在交通便利、水电路基础设施和群众基础较好的区域,以方便贫困群众就近创业、就业。同时,也要靠近经营大户,让经营主体与贫困户“手牵手”示范带动,构建“园中园”或“园+园”的扶贫产业发展模式。