近日,太和县印发《全面消除集体经济“空壳村”集中攻坚行动实施方案》,拓展“七路径”发展村级集体经济,为乡村振兴提供坚实保障。
一是盘活集体资产。对村集体资产进行全面清理、造册登记,明确所有权,采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源,获取稳定的经营收入。引导村集体对闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房、仓库、生产装备设施等集体财产,通过依法改造、发包租赁、入股联营等方式盘活存量,取得经营收入。对集体所有的小型、微利、亏损企业,鼓励和支持村集体通过租赁、联合、入股等方式进行要素重组盘活现有经营性资产。在土地利用规划确定的城镇用地范围外,经依法批准占用农村集体土地建设的非公益性项目,允许村集体通过多种方式参与开发经营。
二是发展物业经济。在符合土地利用规划、用地政策和城乡建设规划的前提下,围绕镇村主导产业和特色产业,建设生产、加工和经营服务设施,通过发包租赁取得收入。鼓励有条件的村以现有工业集中区、商贸集中区等为依托,按照“统一规划、统筹建设”的要求,由村集体投资兴建标准厂房、专业市场、职工宿舍及仓储设施等,增加集体资产和物业经营收入。
三是增加服务产值。支持村集体结合本村实际,成立农机、技术、劳务输出、农产品销售、农资供应等方面的合作社、协会、服务公司,为农户提供技术指导、信息服务、物资供应、产品加工、市场营销、劳务输出等有偿服务,在提高服务能力的同时,不断增加集体收入。
四是做活农业经济。加大政策扶持力度,合理挖掘,科学规划,积极开发本村或者附近可利用的人文、景观、特色种养殖业等资源优势,加快发展集观光旅游、餐饮娱乐、休闲度假为一体的休闲农庄、农家乐等休闲观光农业,使其成为村级集体经济发展的重要力量。
五是拓展电商业务。支持村集体加大与电商合作,以电子商务平台为基础,充分发挥电子商务优势,突破物流、信息流的瓶颈,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。通过发展电子商务,带动种植业、加工业和包装、仓储、物流等相关产业的发展,真正把当地的资源优势变成产业优势,促进集体、农民双增收。
六是创新经营模式。鼓励村集体以集体资产资源参股农民专业合作社和经营稳健的工商企业。根据当地实际,探索强村带弱村、村企联手共建、政府定点帮扶等多种形式,实现多元化经营,鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目,不断探索和丰富村级集体经济实现形式。
七是灵活招商引资。制定村集体招商引资优惠政策,鼓励村集体发挥人脉资源招商引商,提供招商信息。通过村集体招引的项目,投产经营形成税收后,地方留成部分合理分配给村集体,增加村集体经济收入。