基层党组织按期换届是严肃党内政治生活的一项基本制度,是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求,是切实提升基层党组织组织力的重要保障。2017年,阜阳市按照中央、省委要求,从严落实任期、从严督促指导、从严业务培训,全面落实基层党组织按期换届制度。2017年,全市应换届基层党组织2755个(除村级党组织统一延期到2018年换届),其中基层党委28个,党总支部767个,党支部1960个,已全部完成换届。
一是从严落实任期,规范报告审批。全市各乡镇党委任期时间统一为5年,市直机关、市属大专院校党委任期统一时间为4年,其他基层党组织任期时间为3年。全市各级基层党组织按照隶属关系,主动及时客观向上级党组织报告换届情况,每年12月份向上级党组织提交换届情况书面报告。各级党组织未经上级党组织批准,不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过1年。对基层党组织延期或提前换届的情形,上级党组织要认真审核把关、从严掌握。
二是从严督促指导,做好保障服务。按照分级负责原则,上级党组织每年年初对所属基层党组织换届情况进行梳理,对年内任期届满的基层党组织下发书面提醒通知,基层党组织接到书面通知后,必须在一个月内研究确定换届选举时间,并以书面形式上报上级党组织备案。上级党组织应当认真审核所属基层党组织换届情况报告,统筹安排基层党组织按期换届,帮助解决换届中存在的困难和问题,对基层党组织报告起草、会议筹备等准备工作给予帮助指导,并到会指导代表选举产生。
三是从严业务培训,做好结合文章。上级党组织每年要开展换届业务培训,并把党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及省委组织部《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》等作为培训主要内容,努力提高基层党务工作者的业务水平,培养一批“明白人”。将基层党组织按期换届与基层党组织标准化建设及星级评定结合起来,与党组织书记抓基层党建述职评议考核结合起来,与基层党组织及其主要负责人年度考核及党建工作考核结合起来,进一步压实压紧主体责任,确保全市各级基层党组织严格落实定期换届制度。