为全面消除集体经济“空壳村”,公桥乡提高站位、多措并举,多次召开协调会全力推进此项工作,明确“三资清理摸清存量、项目建设联合发展、创新思路提质增收”的工作思路,做好“以资生财、以地生财、以企生财、以策生财”四篇文章,立足于“三资”管理增收、土地复垦创收、项目建设稳收、招商引资助收等措施,做到“六个结合”,力争9月底集体经济“空壳村”收入平均达到7万元。
一是与两委换届相结合。发挥党建统领作用。紧紧抓住基层“支部书记、班子成员、致富能手”三个关键,配齐配强村“两委”班子,不断加强和巩固村“两委”班子建设,激发基层组织内生动力。在换届前,乡党委即请县审计事务所对10个村进行任期审计,重点围绕“三资”管理制度执行、财务管理等方面存在的突出问题,通过审计监督,进一步加强农村集体“三资”管理。2018年5月31日,进行公桥乡2018年第二批村级后备干部招考并录用12名,通过公开竞争选拔从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人等群体中发现人才,把思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的人,选进村“两委”班子,选优配强村党组织书记。
二是与扫黑除恶相结合。通过对“三资”再清理,5个集体经济“空壳村”共有老学校3个8.9亩;老村室5个19.45亩;沟塘447.8亩;耕地305.09亩。在集体“三资”专项清理工作中,重点发现村里的“强人”强占集体资源,干部不敢惹事、群众敢怒不敢言,集体财产流失等问题,并设立了举报电话,实行有奖举报,发现一起、查处一起。
三是与项目建设相结合。为壮大集体经济,公桥乡通过纵向和横向比较,抢抓机遇,主动作为,扎实推进,将五个集体经济“空壳村”发展资金打捆使用,以便做大做强,促进村集体经济快速发展。与阜阳汉世伟食品有限公司签定现代化生猪产业扶贫项目,集中5个“空壳村”资金200万元在李寨村建产业扶贫农场猪场,租给阜阳汉世伟食品有限公司,每村年收益达7万元,目前招标已结束,施工企业正入驻施工。
四是与土地复垦相结合。2018年,全乡10个村每村均上报一个复垦点,在遵循乡村土地利用总体规划的基础上,合理开发集体现有土地发展村级集体经济。同时,对实施农村环境整治、土地复垦整理等新增有效耕地,归村集体所有和经营。
五是与企业带动相结合。积极探索“村两委+专业合作社+村级集体经济”的发展模式,鼓励和引导村两委依托集体种植、养殖基地或村集体闲置土地、农村剩余劳动力等资源,引进优势企业带动发展村集体经济,实现村集体和企业的共同发展。
六是与党风廉政相结合。进一步完善财务公开、民主理财、资金审批、债务管理等规章制度,建立健全村干部经济责任追究制度、农村“三资”管理制度等,用制度规范农村“三资”管理、监督行为。重点发现集体“三资”管理中不按照民主程序,不民主公开,不招标投标,以及租金直接冲抵其他支出、收取租金后自收自动等后违纪违法案件线索,一经发现,一查到底,绝不手软。