太和县注重精细精准施策,积极探索精准帮扶有效途径,四项保障充分撬动脱贫攻坚金融杠杆作用。截至8月中旬,全县累计发放扶贫小额贷款3.9亿元,完成省定年度的171.8%,带动贫困户7800余户,落实扶贫小额贷款财政贴息569万元,各项任务指标均走在省市前列。
一是准确把握政策方向,健全机制保障。准确把握金融扶贫工作政策新要求,把“户贷户用”作为推动金融扶贫工作新的切入点和着力点,坚持“户贷户用户还”原则,将贫困户自愿和实际参与作为硬性指标,规范扶贫小额信贷用途。出台《扶贫小额贷款管理办法》《扶贫贴息管理办法》等政策文件,规范操作流程,构建金融扶贫工作机制。
二是全面细化工作任务,压实责任保障。坚持高位推进,定期召开金融扶贫专题会议,研究政策、分析问题、找准路径,形成政府主导、部门协作、贫困户积极参与的工作体制,切实解决“由谁去做”问题。量化金融扶贫目标任务,细化步骤举措,落实分片包干制度,责任到人,任务分解到天,形成一级抓一级、层层抓落实的组织实施体系。强化审查力度,简化审批程序,公开公示评级授信,对有信贷需求、符合贷款条件的建档立卡贫困户积极落实“应贷尽贷”,让贫困户充分享受扶贫小额信贷政策红利。
三是创新优化户贷模式,发挥服务保障。坚持户贷户用户还方向,创新信贷投放新路径,推广户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展“一自三合”扶贫小额信贷模式,根据贫困户实际资金需要,按程序投放扶贫小额信用贷款,用于其生产经营。优化贫困地区金融网点布局和基础设施建设,确保在贫困户参与的生产、加工、销售等多个环节发挥出金融扶贫的优势和作用,达到扶贫、扶智、扶志效果,发挥造血作用。
四是科学应对防范风险,完善风险保障。建立金融扶贫调度、考核机制,定期组织开展金融扶贫专项检查、监测和评估,对可能出现的风险,及时采取应对措施,确保资金规范安全运行。不断完善风险补偿和分担机制,科学合理确定风险补偿金放大贷款倍数,保证财政资金专款专存、封闭运行。及时补足贫困户贷款风险补偿基金,简化贷款贴息步骤,进一步做足风险保障措施,打消银行“畏贷”、“惜贷”顾虑,提高贫困户参与积极性。