X
“你好，可是纪委蔡加强，我是北京东路社区闫寨居民组居民，我叫闫某某，我有事情向你反映一下，看你可能给我解决了”，这是前几天的一个下午，我接到的一个群众电话。今年3月，颍东区纪委监委开展了“监督执纪下移进百村”活动，我被选为驻村纪检监察员派驻到颍东区北京东路社区。经过几个月的工作，我和不少群众也逐渐熟悉了解，接到电话后，我与闫某某约定当天下午三点，在河东办事处谈话室见面。
据老闫反映，2001年他与前妻李某离婚，2006年自己在河东办事处玉林小区旁自家老宅基地建房。2017年房屋拆迁后，李某及女儿以房屋是他们共同所建为由，向闫某某索要拆迁补偿款，2018年7月，闫某某与李某对簿公堂。
说完事情经过，闫某某拿出来了两张“证明”给我看，这两张证明都有居委会印章，一张是证明所拆房屋为闫某某所建，另一张是证明所拆房屋为李某及女儿所建。
“我要反映的就是这个问题，法院判决的事情你们管不了，乱盖公章你们该管管吧”，老闫说道。看到这两个“证明”，我也犯嘀咕，心里默想，这个不应该出现的。经过仔细观察，其中有一张“证明”为复印件，很模糊，并且印章宽度明显小于另外一个原件。面对气呼呼的老闫，我向闫某某详细解释了纪委信访受理的范围和程序，并建议闫某某到法院，要求对另一张复印件的印章真伪提出鉴定。
老闫走了，我的心情却久久不能平静。“这个不是小事，必须立刻重视起来，趁着社区‘两委’换届刚刚结束，用制度把社区印章管理起来”。第二天一早，我便找到北京东路社区点长王奇龙，向他反馈了谈话情况，并建议尽快建立社区公章使用管理办法。
有数据反映，80%的集体资产流失与公章管理不规范有关系，50%的违纪违规行为与公章使用混乱有关系。2016年颍东区纪委查处了河东办事处闫前、向阳办事处胡桥两个社区拆迁窝案，社区两委全部涉案，并且有16人被移送司法机关，教训十分惨痛。从案件原由看，社区在拆迁中的审核把关混乱是重要原因，主要表现就是社区公章的无序使用，如果有一套完善的公章管理制度从源头防范，也许就不会发生上述严重违纪违法行为……
社区公章虽小，但是都是关系群众的切身利益。居民就学、就业、婚姻、参军、转移户口等，社区都是审核的第一个关口，都需要印章来体现。如果管理不善，有的人会利用公章权利对群众吃拿卡要，更有甚者会利用公章权利进行牟利活动。
经过一段时间的研究和讨论，我和社区干部一起草拟了《北京东路社区公章使用管理办法》，并决定先行适用一段时间后，再根据实际情况进一步完善。社区所在的河东街道纪工委也表示，如果制度运行顺畅，他们要将公章管理制度扩大到全部村居。
