自阜阳市城乡环境整治专项行动现场推进会召开以来,界首市严格按照“9月底前阜阳大地上不允许看到一处危房”的要求,把农村危房改造作为一项政治任务抓细、抓实、抓好,在做好规定动作的同时,结合本市实际,积极探索出“三二”工作法,坚决打赢农村危房整治这场攻坚战。
一是秉持“三不两全”的要求。为全面准确掌握农村危房实际情况,界首市按照“不管是贫困户还是非贫困户,不管是有人住还是无人住,不管是公房还是私房,一律不放过”“D类危房全部拆除,C类危房能拆则拆、能改则改的任务全部完成”的要求,逐村逐户查看各乡镇街道辖区范围内的农民住房,看是否存在C级或D级危房,是否做到“应修尽修”“应改尽改”“应拆尽拆”,确保危房不漏报、不错报、不瞒报,真正做到排查全覆盖、无盲区,不漏一户、不漏一人。截至9月15日,该市3960名党员干部走访普查1167个自然村、17万余户,发现存在问题房屋45432户,其中:C级危房32001户、D级危房11874户、其他(细小裂缝、门窗破损、轻微渗漏等)问题1557户。
二是把准“三查两严”的节奏。制定《界首市农村危房大普查专项攻坚方案》,把9月1日至9月25日确定为全市全面整改攻坚阶段,按照村级自查、镇级复查、市级核查的步骤,由村级层面“村村过、庄庄过、户户过”“面面看”,确保一户不能漏、一面墙不漏看,夯实大普查工作的根基;由镇级层面组织开展辖区内农村危房大普查复查工作,科级包村干部具体负责,市直帮扶单位参与,共同做好各帮扶村的复查工作;由市级核查,对全市各乡镇街道自查、复查结果进行核查,确保无漏报、错报、瞒报、不报的情况发生。同时,以“两严”为前提,坚持严格标准,把握好政策尺度,该鉴定的鉴定、该改正的改正,杜绝人为提高改建标准;坚持严格责任,成立打赢危房整治集中攻坚战领导小组,强化市乡村三级责任,形成主要领导亲自抓,分管领导具体管,坐镇在一线、督办在一线、问题解决在一线的“三个在一线”工作格局。
三是硬化“三拆两合”的措施。通过广泛宣传,充分发挥干部群众的主观能动性,激发干部群众的工作积极性。坚持让干部带头拆,动员辖区党员干部尤其是“两委”干部带头先拆自拆,掀起“敢于拆房、自愿拆房、积极劝拆”的危房整治热潮;坚持让群众主动拆,市直帮扶单位与乡村两级干部组成一支“三人行”的队伍,每天到村、到户,与危房户一天“三见面”宣传政策,做好思想工作,使拆迁工作赢得了民心、拆出了风采,实现了从“要我拆”到“配合拆”“主动拆”的转变;坚持让众人见证拆,对于一些长期不在家、联系不上的危房户,由村(社区)“两委”干部、党员干部群众代表、危房户亲戚、司法所工作人员共同见证,并保存拆除过程中的影像、文字、图片台账等,避免矛盾纠纷发生。同时,注重统筹兼顾,坚持与城乡环境综合整治相结合,按照“城乡联动、百村示范、千庄整治、全域推进”的工作思路,因地制宜、建管并重、整合资源、综合治理,全面改善城乡人居环境;坚持与学习柳西周精神相结合,充分发挥党员干部的先锋模范作用,走好群众路线,激发群众内生动力,使拆迁工作真正拆出了空间、拆出了形象、拆出了项目、拆出了广大干群的精气神。截至9月15日,该市已拆除危房11068户、维修31348户。