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9月13日，我市召开动员会，决定集中4个月时间，开展“深化正风肃纪优化营商环境”专项治理工作。本报记者专门采访了市纪委监委负责同志、市专项治理工作领导小组办公室负责人。
问：请介绍一下开展专项治理工作的背景和意义是什么？
答：党的十九大以来，中央对领导干部作风建设、行政效率、担当作为、公职人员履职尽责及营商环境净化优化等高度重视，要求对作风不实、不作为、慢作为、不担当、不负责、懒政怠政等方面下决心治理。前不久，省委就形式主义、官僚主义开展大调研，提出把“依法不办事”作为整治重点，并向市委反馈了在阜阳调研的六个问题，其中有五个涉及到营商环境。
我们在调研时也听到了很多的意见和反映：有的部门存在办事拖拉、庸懒散慢、“门好进、脸好看、事难办”等问题；在招商引资、项目落地等方面存在“重签约轻落实、重承诺轻兑现”“新官不理旧账”“依法不办事”等现象；还有的干部特权思想严重、特权思维作怪，口大气粗、盛气凌人、高人一等，工作效率低下；还有更恶劣的是一些单位和干部对待企业合理要求不打招呼不办事、不请吃喝不办事、不表“意思”不办事等等，对这些问题，如果不加以解决，必然会严重阻碍阜阳的发展。
经过多年的建设，阜阳发展的软硬件环境都得到了提升，但我们也要看到，一些地方和部门的服务意识、服务能力、服务水平还有待进一步提高。开展这次专项治理，是贯彻落实中央、省委决策部署，服务阜阳自身发展、回应社会各界强烈期盼的迫切需要，全市上下必须要下大气力，下大决心开展好专项治理。
问：请问专项治理的范围和重点是什么？
答：9月6日，市委办、市政办印发了开展专项治理工作《实施方案》，明确专项治理的范围是全市各级党政机关、事业单位及其公职人员；治理的重点是侵害管理服务对象利益、破坏投资环境、影响行政效率、损害发展形象等违反工作纪律、群众纪律、廉洁纪律行为，以及损害发展环境的不正之风和腐败问题，坚决查处和纠正不打招呼不办事、不请吃喝不办事、不表“意思”不办事等权力寻租、非法谋利行为，通过严肃查处一批、通报曝光一批、严格问责一批、组织调整一批，使“推拖卡拿”的突出问题得到有效解决。
在“推”的方面，重点治理：以各种理由和借口使党委政府决策部署得不到及时有效落实，上推下卸、不敢担当的；对需要部门之间配合协作的事项，不主动配合协作，固守条条框框，不研究解决办法就拒绝办理，致使工作延搁、工程项目建设延误，造成损失的；对服务对象和办事群众的有关事项，不为办成想办法、只为不办找理由，推而不办、推诿扯皮的。
在“拖”的方面，重点治理：不严格执行首问责任制，把应办事项转给他人又没有跟踪落实；不严格执行一次性告知制，致使服务对象和办事群众为一件事多跑腿；不严格执行限时办结制度，办结时限超出法定时限或承诺时限的；不落实“马上就办、办就办好”要求，办事拖拉、工作敷衍塞责，应当立即办理而不办理，应当当场解决而不解决；可以提前办完却故意卡着最后时限办理的；对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话为空号、人为设置忙音或工作日长时间无人接听的等。
在“卡”的方面，重点治理：利用信息不对称，拿本本说事、用责任压人，片面打着上级政策、法律法规的幌子，依规依法不办事的；对投诉过本部门和单位的服务对象和办事群众，故意刁难甚至压着不办的；利用职权在测绘、踏勘、设计、评估、验收等方面，指定、推荐、暗示中介服务机构，对其他的中介服务机构提供的服务故意不采信、不认可、压分数，形成服务被“关系中介”垄断，导致收费高、质量差、效率低的等。
在“拿”的方面，重点治理：搞选择性执法、随意性执法，无正当理由反复检查、变相报复，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，变相敲诈勒索的；接受或要求服务对象和办事群众请吃、索要或收取钱物的；利用手中掌握的审批权、审核权、执法权、处罚权等变相暗示服务管理对象逢年过节、婚丧喜庆事宜等要钱要物的；通过中间人、中介机构以及各种代办机构违规操作、变相收费，变无偿公共服务为有偿服务，谋取非法利益的；向服务对象和办事群众乱摊派，要求购买下属单位、指定机构提供的商品、服务或者报销、支付应由个人负担的费用的；利用职务影响找服务对象办私事、谋私利的。
问：下一步将采取哪些措施开展这项工作？
答：专项治理从9月份开始、12月底结束，分动员部署、自查自纠、重点检查和建章立制四个阶段进行。
在宣传发动上形成强大声势。各地各单位党委（党组）特别是业务部门要专题研究部署，组织召开动员会，让每位干部职工都了解，把压力责任传导下去，让每位工作人员都警醒，通过媒体加强专项治理宣传工作，形成浓厚氛围和强大声势。
在自查自纠上找准问题症结。各地各单位要结合实际，重点对内部管理制度、公共服务流程和负责的行政审批、管理服务事项等，认真开展一次全面清理排查，深入查摆工作中存在的“推拖卡拿”问题，建立问题台账。
在督查问责上敢于动真碰硬。各地各单位要紧紧围绕专项治理开展督查，保障专项治理各项任务落到实处。各级纪检监察机关要夯实监督责任，对落实主体责任不力、问题多发频发、整治不力以及责任追究不到位的，严格按照“一岗双责”要求进行问责，并点名道姓公开通报曝光，持续发挥警示震慑作用。
专项治理工作举报电话：0558-12388；举报信寄送市纪委“深化正风肃纪优化营商环境”专项治理办公室；网络举报发送至邮箱：fyjwyhb 163.com。
