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“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。阜阳市颍州区高质量脱贫摘帽目标面临建档立卡贫困户因病致贫比例高、工业基础薄弱、产业发展受限等现实困难。区委高度重视基层党组织建设，紧紧围绕党建引领高质量脱贫这条主线，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，以严的标准、实的举措抓好精准扶贫、精准脱贫，取得了明显成效。2016年以来实现23个贫困村高质量出列，连续两年在全省脱贫攻坚年度考核中位居第一方阵。2017年农民人均可支配收入12503元，全市第一。2018年1—9月份农村居民人均可支配收入增幅约10%，高于全省平均水平。
选优配强基层干部队伍，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒
选优配强“九大脱贫攻坚组”。成立由区四大班子成员任组长的9大脱贫攻坚组，建立镇村走访专班和区级指导小组，整合各类资金27.89亿元用于扶贫，实施《颍州区脱贫攻坚“三结合、三捆绑、三挂钩”实施办法》，激励督促全区各级干部勤勉干事、积极担当。
选优配强“六支扶贫队伍”。全面落实区级包联领导、区直帮扶单位、镇村干部、扶贫工作队、扶贫专干和社会帮扶企业“六支扶贫队伍”。招聘332名专干充实到扶贫任务较重的村，形成了每个贫困村至少“5人工作队+2名以上扶贫专干”的专职扶贫队伍；吸纳3506名村民组长投入脱贫一线，以基本工资加绩效的方式考核，调动扶贫“末梢”积极性；每个乡镇街道扶贫站配足5-7人。
选优配强农村带头人队伍。结合村和社区“两委”换届，配强村居两委班子，新选出1263名“两委”干部，队伍活力不断提升。注重发挥农村党支部书记“领头雁”作用，有领办农业专业合作社及其他致富项目的农村党支部书记达到三分之一以上，落后村由优秀乡镇站所长兼任党组织书记。换届后，村“两委”班子平均年龄比上届整体下降2.83岁，大专以上文化人员占比比上一届提升4.5%，最年轻的村党组织书记仅30岁，全区农村党支部书记年龄、文化结构明显优化。
持续推动基层组织建设，常态长效助推脱贫攻坚
持续推进基层党组织标准化建设。成立了区委书记挂帅的党建工作领导小组和基层党组织标准化建设领导小组，高度重视贫困村所在乡镇街道的党建工作，构建区委、乡镇（街道）、村（居）三级联动体系，强化党组织的领导核心作用，夯实基层党建组织体系。各乡镇街道均成立党建办公室，配齐分管党建的专职副书记、组织委员和组织员，紧紧围绕提升基层党组织组织力、强化政治功能、推动基层党组织全面进步。聚焦2018年基层党建工作重点任务和基层党支部达标创建任务，明确要求，细化措施，压实责任，对标对表，统筹推进基层党建工作规范化、标准化建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为脱贫攻坚打牢组织基础。
持续发挥书记“一把手”作用。严格落实脱贫攻坚一把手负责制，区、乡镇（街道）、村（居）三级书记一起抓，坚持“抓书记、带班子、促转变”指导思想，通过签订基层党建工作目标责任书、健全“党组织书记抓基层党建述职评议”制度、完善量化考核体系等三项措施，形成党委统一领导、组织牵头、纪检监督、包村协管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党建责任制落到实处，以党建助力脱贫攻坚。
持续开展“讲严立”专题警示教育。区委统一部署、带头落实，积极自我批评、认真查摆问题、建立整改台账、明确时限要求。与此同时，区主要领导分工负责、亲自指导、全程参与14个乡镇街道“讲严立”专题警示教育活动，和基层紧紧捆在一起。围绕“六个聚焦”，刀刃向己查找问题，在揭短亮丑、红脸出汗的同时，进一步加强政治觉悟、提高政治站位，坚定向党看齐的忠心、不忘严于律己的戒心、恪守正身以德的恒心、强化担当作为的信心，将心思和精力用于全面推进扶贫工作，打好“精准牌”，提升“满意度”，力求打赢脱贫攻坚战。
激活党建资源内生动力，助推脱贫攻坚稳步前进
“党建+阵地宣传”。以党员活动室为阵地，通过开展“三会一课”、党员活动日等党内组织活动为载体，结合远程教育深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，开展党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，增强基层党员干部群众脱贫摘帽信念，激发群众脱贫斗志,让更多贫困户受到鼓舞和激励，进而长心气、长志气、有目标、有干劲。
“党建+科技培训”。为进一步提升镇村党员干部理论水平，增强在实际工作中把握政策能力，举办镇村党员干部政策培训班，重点围绕扶贫政策精准解读，包括健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会兜底扶贫等“十大工程”政策讲解，同时对扶贫业务基础知识、国家扶贫系统、扶贫警示教育、危房改造和人居环境等方面知识进行培训，改善镇村基层干部知识结构，提升服务群众素质能力。
“党建+走访帮扶”。积极发挥党组织引领作用，以解决问题为关键，以树立信心为目的，以提升群众满意度为核心，组织镇村党员干部、党员教师、驻村工作队、帮扶干部一起，深入贫困群众家中，宣传各种扶贫、民生政策，与群众谈心聊天，准确掌握民意，帮助落实扶贫项目，为群众排忧解难，通过党建力量搭建起服务联系群众的坚实桥梁,不仅转变了作风，还增进了干群之间友谊。
“党建+产业提升”。积极探索“党员致富能手+贫困户”“支部+电商”“支部+合作社”等方式，把党组织建在产业链上，充分把党的组织优势转化为脱贫优势、发展优势。实施村级集体经济巩固提升工程，立足镇村资源禀赋，以发展“一村一品、一镇一业”为重点，实施特色种养业提升项目，引进福中和龙头企业带动，盘活村级集体资源资产，94个村级集体经济收入全部达到7.5万元以上，其中20-30万元占37.2%，30万元以上占23.4%,最高的白行村达到72万元。例如三合镇通过选优入股企业保证资金安全，及时催缴分红保证增值成效，充分挖掘资源力求应用尽用，8个村级集体经济收入全部达到20万元以上。（刘艳丽、訾阳）
