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中国共产党阜阳市颍泉区第五届纪律检查委员会第四次全体会议于2019年1月30日召开。出席会议的区纪委委员14人。
区委书记刘洪洁出席全会并讲话。区委常委，区人大、政府、政协领导班子成员和其他在职县处级领导出席会议，镇、街道、园区与区直单位有关方面负责同志参加会议。
区纪委常务委员会主持会议。会议传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委五届四次全会和区委五届五次全会精神。审议通过了区委常委、纪委书记、监委主任李继双代表区纪委常务委员会所作的《坚持稳中求进 忠实履行职责 奋力谱写纪检监察工作高质量发展颍泉篇章》的工作报告。
全会认真学习了刘洪洁同志的讲话。一致认为，讲话站在政治和全局的高度，充分肯定了过去一年我区全面从严治党取得的成绩，科学分析了我区管党治党面临的突出问题，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，强调要主动担当作为，坚决推动党中央和省委、市委各项决策部署在颍泉落地生根。刘洪洁同志的讲话，思想深刻、内涵丰富，既全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，又切合颍泉实际，对做好我区纪检监察工作，推动全面从严治党向纵深发展，具有重要指导意义。全区各级纪检监察机关要紧密联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会认为，2018年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以党的政治建设为统领，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化纪检监察体制改革，认真组织开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”，大力整治五种不良作风，推进全区全面从严治党取得新成效。各级纪检监察机关切实履行党章和宪法赋予的职责，大力推动纪检监察工作再上新台阶，积极营造风清气正的政治生态，为“四个颍泉”建设提供了坚强政治保障。
全会认为，过去的一年，各级纪检监察机关强化政治监督，着力在践行“两个维护”上展现新作为；坚持改革创新，着力在纪检监察体制改革上实现新突破；强力正风肃纪，着力在党风政风建设上取得新成效；抓好第一职责，着力在强化监督上促进新提升；保持高压反腐，着力在夺取压倒性胜利上强化新举措；深化政治巡察，着力在利剑发挥上彰显新特色；狠抓专项整治，着力在群众获得感上力求新进展；坚持严管厚爱，着力在自身建设上得到新加强。在肯定成绩的同时，全会分析了工作中存在的问题和不足，要求一定要保持政治定力，采取更加有力的措施加以解决。
全会深入学习领会改革开放40年来纪检监察工作宝贵经验，强调要认真领会把握，切实把“五个必须”贯穿始终，推动全区纪检监察工作高质量发展。一是必须强化理论武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入系统学、持续跟进学、联系实际学，经常对标对表，牢牢把准政治方向。二是必须坚持党的领导。更加自觉地在党委领导下开展各项工作，把落实“两个维护”作为纪检监察工作的根本和灵魂，全面加强政治监督，确保令行禁止。三是必须坚守职责定位。坚持协助党委推进全面从严治党的职责定位，忠实履行党章和宪法、监察法赋予的重要职责，促进“两个责任”落地生根，推动全面从严治党向纵深发展。四是必须以人民为中心。坚持以人民为中心是纪检监察工作的根本导向，要把群众满意作为工作标准，积极回应人民关切，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。五是必须注重标本兼治。坚持发挥标本兼治的战略作用，对腐败问题零容忍、出重拳，积极构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。做好今年的纪检监察工作，责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委五届四次全会和区委五届五次全会决策部署，深入践行习近平总书记视察安徽重要讲话精神，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为高标准推进清风颍泉建设、高水平全面建成小康社会提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
第一，以党的政治建设为统领，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握。持之以恒贯彻省委、市委、区委“三查三问”部署要求，聚焦和警醒“七个有之”“五个有的”问题，督促党员干部自觉践行“两个维护”。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，加强对机构改革纪律情况的监督检查。
第二，深化正风肃纪，着力整治和破除形式主义、官僚主义。坚持政治原则、严明政治纪律，巩固拓展作风建设大排查大调研成果，深入开展“严规矩、强监督、转作风” 形式主义官僚主义专项整治，持续整治“五种不良作风。聚焦“两不愁三保障”标准，坚决破除扶贫领域形式主义官僚主义。深挖细查违反中央八项规定精神以及“四风”问题隐形变异的种种表现，集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治。加强廉政文化建设和家风建设。
第三，坚持不懈改革创新，加快构建有效治理体系。全面落实“两个为主”要求，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查处腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，厘清党组（党委）、派驻纪检监察组、区直机关纪工委处分党员的权限，全面压实全面从严治党政治责任。发挥监察职能作用，做好纪法贯通，在线索处置、证据转换、案件移送等方面，建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制。认真贯彻落实深化派驻机构改革指导意见，抓住领导干部和单位“一把手”这个关键，督促所在部门党组织履行好工作职责。
第四，履行监督第一职责，推动监督走深走细走实。全面落实执纪监督和派驻监督职能，强化上级纪委对下级党组织的监督，推进纪律监督、监察监督、巡察监督和派驻监督“四个监督”全覆盖。坚持把纪律和规矩挺在前面，在第一种形态上下狠功夫、花大气力，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，认真落实党政干部容错纠错办法，进一步激励干部担当作为。做好廉洁意见回复，把好干部人选的政治关、廉洁关、形象关，防止“带病提拔”。
第五，坚守政治巡察定位，推动巡察工作全覆盖高质量发展。高标准推进政治巡察，推动各级党组织切实落实管党治党政治责任。把巡察工作与落实中央和省委、市委、区委重要决策部署相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与日常监督发现的突出问题相结合，凝聚形成巡察监督合力。健全党委承担巡察整改主体责任、纪检监察机关和组织部门加强整改日常监督、巡察办及相关部门负责统筹督促的工作体制。按照“党组织建设到哪里，巡视巡察就要跟进到哪里”的要求，推动区委巡察向村、社区党组织延伸。
第六，以巩固发展反腐败斗争压倒性胜利为目标，重点削存量、遏增量。发挥区委反腐败协调小组统筹协调作用，增强反腐败工作合力。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，着力强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。深入推进构建亲清政商关系，做到惩治腐败与保障企业经营者合法权益并重，护航市场主体健康发展。坚持半步不退、寸步不让，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制。
第七，聚焦整治群众身边的腐败和作风问题，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。结合脱贫攻坚巡视巡察反馈问题整改，紧盯落实政策精准度不高、主体责任担当有缺失、监督责任落实不够有力、职能部门监管不到位以及形式主义、官僚主义突出等问题，深入开展专项治理。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点问题，严肃查处发生在民生资金、征地拆迁、食品安全等领域的违纪违法行为，坚决查处基层站所、村（社区）干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，不断增强人民群众幸福感。将治理党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题纳入执纪监督、巡察监督和执纪审查重点，严查黑恶势力“保护伞”，坚决惩治“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。
第八，以打造忠诚干净担当的纪检监察铁军为保障，着力做到政治过硬、本领高强。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，忠诚履职尽责。加强机关党的政治建设，扎实推进机关党建标准化建设，健全完善纪检监察系统教育培训体系。统筹抓好“智慧纪检、信息监察”建设。建立实施特约监察员制度，不断健全内控机制。严格执行请示报告制度，严肃查处违反政治纪律、跑风漏气、以案谋私、执纪违纪、执法违法等问题，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，坚守责任担当，不忘初心、牢记使命，奋力谱写纪检监察工作高质量发展颍泉篇章，推进全面从严治党向纵深发展，为全面建成小康社会、推进“四个颍泉”建设做出新的更大贡献！
