X
（一）
秋色浸染三里河，距天安门3公里处，“水穿街巷、庭院人家”美景醉人。
70年前，这片地界还是臭名昭著的龙须沟，初生的市政府拿出全年预算的2.25％，将污水明沟改造成地下水道，结束了“臭沟淹人”的历史。
“为生产服务，为劳动人民服务，为首都服务”，从新中国成立那天起，北京城的发展建设便蕴含着强烈的民生底色。
70年光阴见证，曾经满目凋敝的古城，成长为现代化国际大都市，其“现代”、其“首善”，体现在广厦大道中，更体现在无数人脸上的“幸福指数”中。
为政之道，以厚民为本。
以人民为中心，是我们党一以贯之的政策基点，也是北京这座大城念兹在兹的澎湃初心。
（二）
“无风三尺土，有雨半街泥”，街巷泥泞、破屋肮脏，遍地垃圾、污水塘。新生政权的首都，却连最基本的生活条件都不具备。
新中国成立之初，北京人均生产总值仅59美元，居民缺食少肉，人均寿命仅34岁。
立志为民谋福，便决不会坐视民生维艰。
解放后，北京市政建设的头一件事就是清运垃圾，第一年即清运33万吨。两年内，配合爱国卫生运动，淘挖修理地下水道243公里，疏浚河道125公里。三年内，整修道路1000多条。六年间，市属医疗机构病床增长5倍多，基本实现每个街道办事处范围内有一个基层医疗机构。
尽管新中国家底薄弱、内外交困，北京民生建设的规模与速度，还是远超往日。而更为根本的不同在于，如今现代民生建设不再局限于零星的“富贵区”，受益者变成了最广大的劳动人民。
相较远景，彼时的民生工程仅是开端。但敏感的观察者捕捉到：“这种为劳动人民着想的建设，是中国历史上所从来不曾有过的。”“人民政府真给人民办事。”
（三）
1976年，意大利摄影师马达罗来到中国，这位“改革开放前夕第一位被允许以私人身份来华采访的西方记者”，用相机记录了当时北京的大街小巷。
在那个“质朴、安静和恬淡”的年代，居民楼群拔地而起，公交车已成交通主力，全市共有200多条线路，第一条地铁线路已于1969年建成通车。
这样的生活图景，与新中国成立之初的日子比，可谓“一步一层天”，但对照欧美包括近邻日本，依然“寒碜”。
“什么叫社会主义？它比资本主义好在哪里？”“什么叫优越性？人民生活水平不是改善而是后退叫优越性吗？”
振聋发聩的发问，刺破了藩篱桎梏。“人民”，是历史性成就的逻辑起点，也是历史性变革的价值起点。波澜壮阔的改革拉开序幕，而亿万人在自己的生活记忆中，体味着这部时代变奏曲的力量和深度。
随着经济体制改革闸门启动，“个体户”恢复营业，各式服务点多了起来，“一池春水”活了。随着商品价格相继放开，多种经济形式获得认可，物资供应日渐多元，北京逐渐告别短缺经济。
“昭苏万物春风里”。1978年-1998年20年间，北京国民经济增长4.9倍，增速快于欧洲发达城市及正在腾飞的亚洲“四小龙”。
发展是最大的民生，成果理当由人民共享。上世纪90年代，私家车进入北京寻常百姓家，郊区第一条无轨电车——从黄村到玉泉营的410路开通，在北京乃至全国都是“头一份”。
（四）
大河奔流开新路，改革为发展提速，更为民生工作按下“快进键”，注入“加速度”。
自上世纪80年代起，北京各区域、各领域号召“少做空谈、多干实事”，在此基础上逐渐形成“重要民生实事清单”制度：从衣食住行到环境改善再到安全宜居，着力解决老百姓最关心、最焦虑的突出问题。
日拱一卒，功不唐捐。许多北京市民今天视为“标配”的事物，正是在年复一年办好民生实事进程中才化作现实：居民用水“一户一表”，60岁以上老人免费乘公交，就医买药实时结算报销……增民之利，解民之困，在“年初公布，年中检查，年底兑现，接受监督”的循环中，实实在在温暖着千家万户。
办好民生实事，正是为民谋福的缩影。群众的事，再小也是大事；他们的所思所盼，就是经济社会发展的指南针。北京民生水平“拾级而上”，城市面貌与肌理持续更新。
2008年，奥运北京喜迎八方来客。这场夏日盛会，见证了中华民族重回世界舞台中心的步伐，而北京也因崭新形象和活力状态为外媒感叹“给了世界一份青春”。
新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。
“青春”北京飞驰向前。改革开放40余年，北京全市GDP增长40倍，2017年城镇居民人均可支配收入达62406元，扣除价格因素，是1978年的170.8倍。光阴荏苒，人民始终是不曾忘却的牵挂，是发展最大的受益者。
（五）
从来治国者，宁不忘渔樵。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。
进入21世纪的第二个十年，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”成为中国社会的主要矛盾，民生诉求“水涨船高”。在北京这座超大型城市的“民生清单”里，既有多年未解的老大难，亦有与发展伴生的新病患。
上世纪七八十年代让人艳羡的6层板楼成为老旧小区，机动车保有量突破600万辆导致行车难、停车难，冬春“雾霾锁城”带来“呼吸之痛”，新增学校、医院好像总也跑不赢民生焦虑。
再看另一边，北京标志性的胡同生活，许多只是“看上去很美”，大杂院里拥挤脏乱难言宜居，某些历史建筑被淹没在杂乱的废弃物中，古都风貌、历史遗韵亟待抢救。
发展起来以后，面对经济社会双重转型的压力、面对利益格局的深刻调整，继续提高民生水平的“边际难度”在客观加大，解决问题的“窗口期”却在缩小。怎么办？一句承诺掷地有声——“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！”
作为“老北京”，习近平总书记五年三次视察北京，四季青敬老院里话家常，雨儿胡同大杂院中问冷暖，春节前夕草厂胡同贴“福”字、包饺子……民生无小事，枝叶总关情，总书记用脚步丈量民情、用真情回应民意，展现着一位治国者的担当，也为北京民生建设提出了“落实落小落细”的新要求。
“民生”一词的外延，不断丰富扩展。当吃饱穿暖等“面儿”上的问题基本解决，人们多元多样的利益诉求，恰恰聚焦于生活的“细枝末节”。“安全感、幸福感、获得感”，就是要落实到“深夜通勤安全无忧”中，落实到“‘家门口’的绿地”中，落实到“工资涨幅跑赢物价上涨”中。
铭记“为了谁、依靠谁”，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起。以百姓之心为心，持续保障和改善民生，是评判发展成效的重要标准，也是影响城市温度的关键指标。
（六）
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。
早有学者注意到“群体分化”现象，民生工作服务的都是“人民”，可具体到每一社区、每一街道、每一人家，诉求便参差各异。
对应这种多元多样、千头万绪，民生实事亦年年各有侧重。2019年，本市31件实事，包括新增3万个学位、打造200条示范背街小巷、专项治理物业管理突出问题等，反映出对城市发展脉动的精准把握。
民生责任压在肩头，真正穿准针引对线，将好事办好，又必须与时俱进、创新方式。
滚烫的市民服务热线，一端连着百姓烦难，另一端对应治理资源。以市民诉求为哨声，闻风而动、接诉即办，有一办一、举一反三，治理资源沉至一线，解决群众身边的问题。仅2019年上半年，12345市民服务热线日均接诉约1.7万件，全市37个政府部门、16个区、333个街道乡镇快速响应，织密了城市治理的精细针脚。
2018年，北京老楼加装电梯开工900部。为加装电梯，大量基层组织居中协调，挨家挨户听取意见、修改方案，最终找到了“最大公约数”。基层实践再次证明，人民城市人民建，人民城市人民管。“居民自己解决自己的问题其实是最高效的”，当民意直接融入“问题端口”，主人翁意识被激活、身份被擦亮，共治共管共享，好事就能办到心坎儿上。
（七）
今天的北京，亦“老”亦“新”。
雨儿胡同青砖灰瓦院落疏朗、人居环境持续提升；东椿树微公园步道上“记忆石”连串，诉说着数百年前兴盛一时的梨园文化；大栅栏历史文保街区利用腾退土地建起“百花园”，重现明清樱桃斜街的种花传统……
纵览全城，对历史文化遗产和老城的整体保护进入全新阶段。擦亮历史文化金名片，强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”，与提升百姓的生活品质并行不悖。
2017年初夏，天坛周边简易楼的2000余户居民，陆续搬进东南五环边的新小区，“南北通透，户户朝阳”，新小区里种着老北京最爱的枣树、香椿、槐树，沿用天坛符号，为大家“留住乡愁留住根”。
前门大街北京坊，原汁原味的蜿蜒胡同中，时尚前卫的网红书店PageOne、古色古香的街巷牌楼、造型别致的地灯广场与年代感满满的百年金店和谐共处，成为热门打卡的“中国式生活方式体验区”。
保护古都风貌，兼顾发展节奏；改善城市环境，对接生活诉求。这座生活着2100万人口的超大型城市，承载着、丰富着现代生活的多元选项，各安其所、相得益彰，不断刷新着人们的北京印象。
（八）
“天地之大，黎元为先。”
70年一路走来，“以人民为中心”，贯穿于这个国家这座城市向前迈进的每一个瞬间，诠释着从未忘却的初心与使命。
中国发展的密码在哪里？北京发展的密码在哪里？也许能从中找到答案。
苍茫林海，扎根大地才能根深叶茂；大江大河，不忘源头方能奔腾不息。
岁月不老，初心不变。建设国际一流和谐宜居之都，还有太多期待需要付诸行动，还有太多梦想有待照进现实。风雨无阻、一往无前，我们就一定能用“稳稳的幸福”，继续书写好“为民造福”的时代答卷。
