阜南县纪委监委积极探索强化纪委同级监督职能的途径和方法,从厘清权力职权、强化监督力度、完善保障机制等方面,着力加强对同级党委及其成员履行职责、行使权力情况的监督,推动全面从严治党责任落到实处。
加强理论学习,提升同级监督意识。通过常委会、理论中心组等方式,认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及上级关于监督执纪问责工作的有关精神,不断提升纪检监察机关同级监督的意识和能力。提高思想政治站位,深入贯彻落实中央通报精神和全省“三个以案”警示教育、形式主义官僚主义突出问题整改相关部署,积极协助县委做好中央巡视反馈问题整改和“刷白墙”“堆盆景”形式主义官僚主义突出问题整改等监督工作,强化“三自三改”,推深做实警示教育,坚决把形式主义、官僚主义问题在阜南大地连根拔起。
强化监督检查,压实同级监督责任。积极履行监督责任,协助党委(党组)谋划和推进党内同级监督工作,主动向党委(党组)递好“牛绳子”,把加强和改进党内同级监督情况作为落实党风廉政建设“两个责任”检查的重要内容。制定并严格执行《关于加强和改进党内同级监督的实施细则》,出台《县纪委监委监督工作调度六项制度》,要求乡镇纪检工作室、派驻纪检监察组通过参加各乡镇、县直各单位“三重一大”会议、召开专题会议等,加强对各乡镇、县直单位班子成员履行党风廉政情况的监督检查,督促领导干部履行“一岗双责”。同时制定《阜南县纪检监察机关监督工作实施意见》,明确监督工作的步骤、内容和方式,严格考核,并对监督发现的问题处置作出严格规定,要求发现问题线索及时上报,对隐瞒不报,或者监督不力、缺位的,出现盲区、死角的,严肃追究主体责任和监督责任,以问责倒逼监督责任落实。
创新监督方式,破解同级监督难题。为适应监察体制改新要求,不断深化拓展派驻监督的内涵和职能,进一步加强县直派驻机构改革,赋予其监察职能,强化日常监督“探头”作用,发挥不走的“巡察组”职能,实现派驻监督全覆盖。此外,针对教育、卫健系统工程项目多、投入资金多、干部职工多、监督难等“三多一难”问题,在前期设立乡镇工作室、集中派驻纪检组的基础上,在不增加职数、编制的前提下,深化教育、卫健系统纪检体制改革,探索在教育、卫健系统设立监督机构和网络,延伸监督神经末梢。
强化督促指导,细化同级监督举措。各乡镇工作室、县直派驻纪检监察组、乡镇纪委参加所监督单位的年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会,进行点评,提出意见建议。同时,强化对所监督党委(党组)及其班子成员的督促指导,协助扎实开展“严强转”专项行动,突出“三自三改”,深化“三个以案”警示教育。注重同级监督,突出抓早抓小,做到谈话提醒经常化。今年以来,全县各级党组织累计开展谈话提醒125人次,其中纪检监察机构强化同级监督,协助党委党组开展谈话提醒53人次,“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。为打通管党治党“最后一公里”,进一步加强村级监督,制定出台了《关于强化村级监督工作的实施意见》,采取把主体责任、纪律监督、巡察监督、部门监督、社会监督、廉政教育延伸到村的六种监督方式,压实基层全面从严治党主体责任和监督责任。