X
阜南县以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持把软弱涣散基层党组织整顿提升作为抓基层组织建设的重要内容，聚焦“五力”有效整顿软弱涣散基层党组织。
加强党的领导，提升引领力。一是加强组织领导。县乡两级制定整顿工作方案、落实细则，实施党组织书记“一把手”工程，明确分管领导和具体责任人，细化任务、明确责任，形成工作衔接、责任分解体系。二是压实工作责任。建立四大班子联系指导、驻村工作组结对帮扶、选派“第一书记”挂职锻炼工作机制，构建全方位责任链条，形成工作合力。三是强化考核管理。发挥考核“指挥棒”作用，将整顿提升工作作为基层党建年度综合考核、基层书记年度述职评议考核、驻村工作组成员考核、选派“第一书记”工作考核的重要内容，确保整顿实效。
突出政治功能，提升组织力。一是加强基层党组织标准化规范化建设。继续实施基层党支部提升行动，推动班子建设、阵地平台等9个方面达标提升，提高村干部待遇水平，落实“一定三有”。二是扩大基层组织覆盖面。通过单独创建、联合创建等方式，坚持把党组织设置在农业合作社、家庭农场、劳务公司、服务公司等新兴组织上；探索完善村民小组机制，选优配齐村民小组长，纳入村民自治体系，并享受一定的劳动报酬。三是严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等党内制度；驰而不息纠“四风”，严格落实“四议两公开”制度，加大村级党务、村务、财务的公开力度，坚决反对各种形式主义官僚主义，肃清群众身边的“微腐败”。
抓好班子建设，提升战斗力。一是选优配强村党组织书记。按照人品硬、工作硬、作风硬、方法活“三硬一活”素质要求，打造村干部队伍。落实《关于从乡镇优秀党员干部中选任村级党组织书记的实施办法（试行）》，每年举办村“两委”主要负责人培训班，不断提高村带头人队伍素质。二是配齐配强村“两委”班子。以村“两委”换届为契机，从村后备干部、大学生村官、村民致富带头人、大中专毕业生、返乡青年中择优选拔；建立村“两委”县级备案管理制度，通过县级有关部门联审，严把入口关，做到数量和质量并重。三是加强村级后备干部队伍建设。制定出台《关于加强村级后备干部队伍建设的暂行办法》，注重从大中专毕业生、返乡青年中招聘村级后备干部，加大向软弱涣散村倾向力度。坚持用事业留人、岗位留人、感情留人，通过培养、使用、激励、保障等措施，提升岗位吸引力，目前20个软弱涣散村招聘后备干部共32名。
强化党员管理，提升向心力。一是严把党员发展关。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格政治标准，严把党员入口关、程序关、廉洁关，注重从产业工人、青年农民、高知识分子和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。二是加强党员教育管理。建立入党积极分子和新党员培训制度，县委组织部每年举办1-2期专题培训；认真落实支部书记上讲台、微党课等制度，有效利用新时代文明实践所、农民夜校等，分层分类集中培育党员。建立外出务工流动党支部，建立党组织“微信群”，进一步加强对流动党员的管理。三是加强党员关心关怀。每半年开展一次谈心谈话，了解党员困难需求；加强生活关怀，在建党节、国庆节、春节等节日期间，组织开展走访老党员、慰问老党员活动，适当给予物质帮助；组织开展党员活动日活动，聚焦“三大攻坚战”，充分展现党员先锋模范形象。
壮大村级经济，提升发展力。一是培育产业。按照统一性、差异性、持续性的原则，结合本地实际情况，发展特色种植业、养殖业等，打造“一村一品”“一镇一业”产业格局。二是壮大村集体经济。通过农村“三变”改革，盘活农村闲置资源，增加村集体收入；根据区域特点，合理规划村集体经济项目，整合相关政策、资金、技术、土地、人才等要素资源，加强一二三产融合发展，实行品牌化、特色化运作，提高项目可行性；坚持形式多样，成立村级劳务公司、服务公司、专业合作社等，采取“公司+合作社+农户”“合作社+电商+品牌”等多种模式，延长产业链、提升价值链。落实村级党组织书记“一肩挑”和兼任村级各类经营性组织负责人政策。三是加快改善民生事业。统筹推进“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争，重点防范化解政治领域、经济领域、意识形态领域等重大风险，有效化解基层群众矛盾纠纷、信访维稳、涉访涉诉等问题，坚决把涉黑涉恶、宗族势力、宗派势力清理出村干部队伍，抓好农村“三大革命”，构建乡风文明，实现法治德治自治协调发展。
