第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,太和县坚持问题导向,坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为主题教育整改的一部分,多措并举抓整顿,取得明显成效。截至目前,全县调整补充村“两委”干部15人,调整党组织书记3人,给予7人党纪政纪处分,圆满完成17个软弱涣散村(社区)整顿任务。
深入摸排,精准确定整顿对象。一是做好工作谋划。县委组织部把农村涉黑涉恶涉乱问题与党组织软弱涣散排查结合起来,围绕村级管理混乱等10个方面、对照是否存在“村霸”等5种情形,根据前期扫黑除恶专项斗争以来掌握情况,制定了重点排查名单,对重点乡镇,重点村做到心中有谱、手中有账。二是全面排查摸底。坚持“不设比例、不定指标、应整尽整”整顿工作原则,县四套班子领导带队,聚焦3个问题、5种类型的村,对所联系的乡镇所有行政村进行全面调研摸底,会同镇村干部分析研究、列出清单,逐村形成综合分析研判表,提出整顿对象和工作建议。三是确定整顿对象。县委组织部会同统战、政法、民政、信访等部门对初步整顿对象进行综合分析,提出软弱涣散整顿对象报县委常委会专题研究确定,共确定17个软弱涣散村(社区)党组织整顿对象。
部门联动,汇聚强大工作合力。一是坚持上下联动。印发《关于开展软弱涣散基层党组织和发展党员工作集中整顿的实施方案》,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育“1+8+2”专项整治工作方案的子方案,做到县、乡镇、村三级联动,合力推进软弱换基层党组织整顿工作。二是领导责任包保。落实“四个一”措施,即每个软弱涣散村党组织1名县级领导班子成员联村,1名乡镇领导班子成员包村,1名第一书记驻村,1个县以上机关单位结对,形成合力、精准施策,限期解决问题、结硬账。三是重点力量倾斜。针对矛盾问题突出的旧县镇大张村,由县委书记和县委组织部长双联系,乡镇党委书记直接包保,镇党委成立驻村整顿工作专班,选派6名优秀干部到大张村驻村,协助抓村组织建设和村级工作正常开展,推动化解矛盾、解决问题。
抓住关键,聚焦解决突出问题。一是开展专项清理。对个别村(社区)涉黑涉恶人员进入村“两委”班子情况开展责任倒查,厘清相关责任,倒查责任人,严肃追责问责。目前已全面清理涉黑涉恶的村干部并对相关责任人给予了相应处理,其中3人提醒谈话处理、2人书面检查、通报批评,1人党内严重警告处分,1人开除党籍处理。二是补齐职位空缺。实行村(社区)“两委”班子成员届中调整县乡联审制度,严格按照程序,对因清理、调整、辞职等原因形成的职位缺额及时补齐配强,全县共补充村“两委”干部15人,调整不胜任、不尽职的村党组织书记3人。三是县级备案管理。全面实行村(社区)“两委”干部档案县级备案管理制度,对当选的310名村(社区)党组织书记和其他村“两委”干部进行信息登记,实行动态管理,对村(社区)“两委”干部新任、卸任、调任、转任等情况均进行备案。四是强化源头治理。坚持发展党员“两考一审”制度,严把发展党员“入口关”。全县举办2期村(社区)党组织书记培训班,集中培训310名村(社区)党组织书记,提升村级带头人引领致富、推动发展、服务群众的素质和能力。(李天然)