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安徽省深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面落实中组部抓党建促决战决胜脱贫攻坚部署要求，扎实开展“扛责任、强保障、促攻坚”行动，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。
一、激励干部担当“扛责任”。一是让有责者尽责。坚决保持贫困地区党政正职稳定，确保阵型不乱、工作不断，去年以来仅调整4名“四种情形”人员。落实五级书记抓扶贫责任制和组织部长“三个走遍”要求，推动各级领导干部沉到挂牌督战的7个县、12个村参战督战。出台脱贫攻坚工作成效考核办法，对“较差”、“一般”等次的市县党政主要负责同志全部约谈一遍。深化“三个以案”警示教育，狠抓巡视“回头看”和脱贫攻坚考核反馈问题整改。二是让有为者有位。认真落实中央及省委激励干部担当作为意见，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，对工作表现好、脱贫攻坚考核成效好的，优先提拔使用。细化实化“三个区分开来”要求，正确把握脱贫攻坚一线干部在工作中出现失误、错误的性质和影响，保护干事创业的积极性，为扶贫干部“松绑”、加劲。三是让干事者会干。开设“深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，助力决战决胜脱贫攻坚”专题培训课程，采取实体培训和网络培训相结合等方式，分期分批组织挂牌督战地方扶贫干部精准培训；分层分类组织未参加培训的新任乡镇领导班子成员、村“两委”成员和驻村干部全员培训。县乡对新任村党组织书记，安排“一对一”帮带，增强精准脱贫能力。四是让实干者实惠。出台脱贫攻坚一线干部激励关怀办法、关心关爱干部20条具体措施。落实省委组织部直接联系贫困县党政领导班子制度，对所有贫困县党政领导班子成员开展1次谈心谈话。结合各地实际，将乡镇工作补贴标准调至400-700元/月。对因公牺牲、殉职、病故的脱贫攻坚一线干部家庭，逐户逐人建档立卡，定期走访，帮助解决实际困难。
二、筑牢战斗堡垒“强保障”。一是建强乡镇领导班子“桥头堡”。开展乡镇领导班子建设专题调研，访谈各级干部群众100余人，发放调查问卷7000余份，摸清面上情况、存在问题，研究制定加强乡镇领导班子建设推进方案。下发进一步选拔“三类人员”进乡镇领导班子通知，指导各地做好“三类人员”进乡镇领导班子常态化工作。统筹选派省直、市直优秀年轻干部到脱贫攻坚任务比较重的乡镇挂职任职。二是用好选派帮扶干部“尖刀连”。严格落实“四个不摘”要求，今年不轮换保持总体稳定，做到驻村队伍不撤、驻村队员不减。结合年度考核，对第一书记和驻村工作队履职情况逐一研判，对符合条件、表现优秀、实绩突出的，督导选派单位优先提拔使用、评聘职称、晋升职级；对不坚持在村在岗、作用发挥不好的，约谈选派单位及干部本人，必要时调整召回。督促选派帮扶干部加大“传帮带”力度，建强一个好支部、发展一批好产业、形成一套好制度、留下一支不走的工作队。三是选准村党组织书记“领头雁”。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理办法，村干部“凡调必审”，坚决防止不符合条件的人进入村“两委”班子。采取示范培训、集中轮训、跟班学习等形式，提升村党组织书记带领群众脱贫致富本领，去年以来各级共培训村党组织书记1.8万人次。结合明年村“两委”换届，为每个村特别是3000个建档立卡贫困村储备2名以上后备力量。四是壮大村级集体经济“牛鼻子”。坚持把发展壮大集体经济作为巩固脱贫攻坚、推动乡村振兴的牛鼻子工程，扎实开展百村培强、千村扶优、万村提升“百千万”工程，整合财政资金10.8亿元，扶持1474个村发展壮大集体经济，消除空壳村、薄弱村3060个，新增经营性收入50万元以上的强村460多个。持续推进党建引领信用村建设，总结运用系统平台建设、党务政务数据归集、乡风文明评议、金融产品优化4个课题调研成果，指导完成选点村信用体系建设，为发展村级集体经济助力。
三、强化人才支撑“促攻坚”。一是聚焦产业发展“扶智”。实施皖北地区产业创新团队支持专项，每年支持亳州、宿州、阜阳3市各建立10支产业创新团队；实施大别山等革命老区乡村产业创新团队支持计划，在革命老区有扶贫开发任务的乡镇设立一批省级乡村产业创新团队，示范带动市县设立支持一批，到2021年实现全覆盖。组织开展“精准扶贫专家下基层”活动，省级组织50个专家团、260多名专家奔赴扶贫一线，帮助贫困地区解决产业发展、种植养殖、旅游文化等领域突出问题。依托新农村发展研究院、农林综合实验站、特派员工作站等平台，大力引导科技特派员到贫困地区创业。二是突出按需遴选“引才”。开展贫困地区急需紧缺专业技术人才分类摸底，建立与贫困地区相适应的专业技术人员职称评审办法。加大政策倾斜力度，支持基层特别是贫困地区招录现代农业、乡村旅游、农机农技、电商营销等急需专业人才，让他们在脱贫攻坚主战场发挥“硬核”作用。大别山等革命老区招录人才职位，开考比例放宽至1:2。三是坚持就地取材“育人”。实施农村实用人才带头人素质提升和高素质农民培育计划，培训各类本土人才4.2万名。实施乡村企业家人才分级培训，省市县共培训3000人。实施乡村产业发展带头人培育工程，培育1000名农村产业带头人。实施特聘农技员计划，举办农技推广骨干人才、管理人员示范培训班，助力决战决胜脱贫攻坚。
