近年来,临泉县持续发力,不断加强基层党组织建设,选配了一大批年富力强的青年党员、致富能手、退役军人等充实村干部队伍。2020年,县委出台八条意见加强村党组织书记队伍建设。
一是推行村党组织书记“一肩挑”。通过法定程序,全面推行村党组织书记担任村民委员会主任。要求新任村党组织书记应具有高中(中专)以上文化程度,年龄一般不超过45周岁。
二是实行村党组织书记县级备案管理。按照一人一档、集中管理,凡调必审、从严管理,全程纪实、跟踪管理的原则,实施村党组织书记县委组织部备案管理。注重村党组织书记基础信息、任职、日常管理的备案,未经报批备案不得调整村党组织书记。对村党组织书记进行表彰奖励、选拔任用、考录使用、推选“两代表一委员”等之前,必须严格审查村党组织书记档案。
三是开展县乡党员领导干部与村党组织书记谈心谈话。县级党员领导干部每年与联系乡镇的所有村党组织书记进行1次“一对一”谈心谈话。乡镇党委主要负责同志每半年与本乡镇所有村党组织书记进行1次“一对一”谈心谈话。通过谈心谈话,动态掌握村党组织书记的思想、工作等情况,加强党性教育和政策宣传,帮助解决实际问题。
四是开展村党组织书记评估。县委组织部牵头,县农村基层组织建设领导小组成员单位参与,每两年对全县村党组织书记进行1次全面评估;结合软弱涣散村党组织整顿工作,每年选取1-2个乡镇,开展村党组织书记重点评估。评估以谈话调研为主,重点了解村党组织书记的主要特点及不足,是否胜任,有无违纪违法违规、涉黑涉恶涉毒情况、是否需要调整等,逐村分析研判,逐乡镇形成村党组织书记评估报告。
五是举办村党组织书记乡村振兴论坛。紧扣乡村振兴目标和县委县政府中心工作、重点工作,由县委组织部牵头,采取专题研讨、专业辅导、专家讲课等形式,制度化、常态化、项目化推进村党组织书记乡村振兴论坛交流。每次随机抽取部分乡镇的部分村党组织书记参加,根据每次论坛交流内容,邀请相关县领导、乡镇党委书记和县直部门的政策制定者参加,把政策面对面交给村党组织书记,提高村党组织书记政策水平,推进乡村振兴经验共享、问题共商、难题共解。
六是提升村党组织书记素质。着眼提升村党组织书记“一抓双促”的能力和水平,每年组织1次村党组织书记全覆盖培训、1次优秀村党组织书记到县外先进村观摩、1批村党组织书记到县内外先进村挂职、1批优秀村党组织书记参加“一村一名大学生”培养工程学历教育。对新任村党组织书记,由乡镇党委安排“一对一”帮带。
七是培树村党组织书记先进典型。在乡村振兴进程中,每年选树25名左右的优秀村党组织书记作为典型,发挥乡村振兴示范引领作用。优秀村党组织书记待遇参照乡镇事业单位新进人员工资标准确定;连续三年获评的,参照乡镇领导班子副职待遇标准发放。每年对优秀村党组织书记进行考核,考核为基本称职以下等次或本村工作年度位居本乡镇后三名或工作出现重大失误或被一票否决的,取消其资格待遇。注重从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、招录公务员和事业单位人员,加大从优秀村党组织书记中推选各级党代表、人大代表、政协委员力度。
八是建立村党组织书记后备人选队伍。聚焦产业振兴,延伸村党组织书记后备人选培养链,注重从村级产业发展带头人中培养一批村党组织书记后备人选。乡镇党委结合“双培双带”工程,通过重点扶持、集中培训、实践锻炼、结对帮扶等方式,努力把更多优秀青年致富能手培养成村级产业发展的带头人,把村级产业发展带头人培养成党员。按照一定程序,每村培养确定1-3名是产业发展带头人的优秀青年党员作为村党组织书记后备人选。