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为激活城市基层治理活力，完善基层治理体系，界首市积极打造以社区党组织为核心，驻区单位、“两新”组织、自治组织等多方参与的“一核多元”工作格局，不断凝聚城市社区基层治理强大新合力。
围绕社区党组织一个核心，突出政治功能，强化城市基层党组织凝聚力。建立社区“大党委”。按照“就近就便、相对均衡”原则，吸纳社区驻区单位参与社区有关工作，建立以社区党组织为核心，驻区单位党组织广泛参与的社区“大党委”组织架构，社区党组织书记兼任大党委书记，驻区单位党组织负责人兼任委员，构建党组织引领下的共驻共建共治工作体系。建立党建联席会议制度。每季度召开一次党建联席会议，共商区域内党建与发展各项事业，打造社区与共建单位全方位、宽领域、多层面交流协作平台。广泛推广“五联一共”工作模式。引导社区与驻区单位通过组织联建、区域联治、活动联办、服务联动、困难联帮、资源共享的方式，打破社区与驻区单位行政隶属壁垒，整合社区资源，社区与驻区各单位联动作战，最大限度凝聚社区建设和治理能量。
市直单位发挥职能优势，破解为民服务难题。广泛收集基层反映问题，结合“三联四建”活动，全市33名县处级领导干部联系社区、90个职能部门联系项目，275名党员领导干部联系居民，通过密切联系社区、深入群众，收集基层热点难点痛点问题。建立问题交办机制，市“三联四建”活动工作组及时把基层难以解决的问题分解交办给市直有关职能部门，督促限时解决并反馈有关情况，项目化推进问题解决。由市领导牵头，市直共建单位结合自身职能优势和社区居民需求，统筹谋划为民服务项目361个，涉及基础设施建设、环境卫生、拆迁安置、医疗卫生等居民生活各个方面。
“两新”组织积极参与，激发基层治理新活力。探索“社会组织+志愿活动”模式，画出基层治理最大“同心圆”。“两新”组织通过开展内容丰富的志愿活动，吸引有时间、有活力、有经验、有爱心的党员干部和群众参与到社区各类志愿活动中，如：高考期间的爱心送考、暑期针对留守儿童开展安全教育、关爱老人“每周益剪”爱心理发等，多彩活动既壮大了“两新”组织力量，又提升了社区公益服务水平。同时，社区主动搭建社会组织孵化、培养、发展平台，鼓励引导辖区内社会组织健康发展，承接社区公共服务职能，积极融入社区治理各项工作，不断探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”工作机制。
基层群众融入自治，谱写基层治理新篇章。创新建立“党带群建，十户联治”工作机制，探索党组织引领下基层治理新模式。通过划细户区，织密社区治理网格，推选户长，组织引导社区居民共商共建、共治共享，做到小事不出户区，大事上传下达渠道畅通。依托“党带群建，十户联治”工作机制，开展党建筑基、文明新风、强村（社区）富民、平安建设、邻里守望、党群连心六大工程，借助群众力量，推进基层组织建设、公民道德建设、维护社会和谐。社区通过构建“一家有事，家家帮忙”的基层治理格局，让社区居民真正从基层治理的“局外人”变为自我治理、自我服务的“局内人”。
