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加强城市基层党建，是夯实党在城市执政基础的关键举措，是创新社会治理方式的战略抉择。近年来，我省深入开展“三抓一增强”，即抓党建抓服务抓治理、增强基层党组织政治功能，健全组织体系，提升整体效应——
构建“大党建” 破解新难题
聚合力，推改革
建强“动力主轴”
宿州市埇桥区近年来全面推行街道“大工委”、社区“大党委”，全区68家驻区单位与街道社区签订共驻共建协议，配备59名街道“大工委”和234名社区“大党委”兼职委员。“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商。”埇桥区委组织部负责人介绍，通过此举，实现了优势互补、资源共享，推动阵地共建共用，活动共联共办，信息共通共享。
我省持之以恒健全党在城市基层的组织体系，推动树立城市基层“大党建”理念，加速形成聚合态势。全省16个市和所有县（市、区）全部成立党建工作领导小组，街道和社区普遍成立党建工作联席会议，形成了上下协同、一贯到底的“动力主轴”。2017年以来，16个省辖市委专题研究城市基层党建工作104次，制定出台相关配套文件168个。
厘清边界、转变职能。适应经济社会的发展变革，我省深化街道体制改革，变“向上对口”为“向下对应”，强化抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量，着力在调整机构设置、理顺职责职权、充实工作力量、优化工作运行等方面深化改革，大力推进社区赋权减负增效。
合肥市开展以“减牌子、减事务、减考核，加强社区党组织建设”为主要内容的专项行动，社区常规性事务精简达60%，涉及社区的“一票否决”事项全部取消，切实解决社区过度行政化问题，让社区职责更加明晰、功能更加优化、服务更加精准，社区党组织战斗堡垒作用有效发挥。
据统计，目前，全省16个市均已制定社区工作事项清单，全省244个街道中超过80%的完成了体制改革，83%的街道取消了招商引资任务考核。104个县（市、区）推行了社区专职工作者员额管理，共核定总人数3.6万名、配备3.4万名，普遍参照当地事业单位管理岗相关职级，落实社区专职工作者报酬，完善社区工作者职业体系。
经费投入机制的建立健全，有力保障了社区的发展。我省将城市基层党建工作经费、社区党组织服务群众专项经费等纳入各级财政预算，督促各地按照市辖区的社区每年不低于10万元、县（市）的社区每年不低于5万元的标准，全面落实社区党组织服务群众专项经费。六安市按照社区常住人口规模，确定党组织服务群众专项经费的最低标准，3000户以下的每年12万元、3000户至5000户的每年16万元、5000户以上的每年20万元。
破难题，解民忧
做实“治理单元”
位于合肥市合作化南路的城市天地小区，建于10多年前，门禁系统老化，时常损坏，居民对此经常抱怨和投诉。社区通过“周末议事厅”这一形式，组织业委会、居民代表、物业服务企业多方协商，决定更新门禁。考虑到部分老年人不会使用智能手机，新门禁仍然保留刷卡开门的功能，满足了不同群体需求，受到普遍好评。
“周末议事厅，架起了党群连心桥。”社区党委书记王国臣介绍，自去年3月实行这项制度以来，“周末议事厅”已成为社区党组织带领群众自治、汇集民意解民忧的常态化平台，破解了不少小区治理难题，化解了民生“痛点”和服务管理“堵点”，社区居民满意度持续提升。
社区是社会治理的基本单元，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，社区治理关系群众切身利益、社会和谐稳定。如何以党建引领社区治理、做好新形势下群众工作，是一道重大课题。
党建领航，构建基层社会治理新格局。各地从党建引领社区治理切入，探索构建多方共同参与的联动机制，发挥党组织、党员的模范带头作用，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推进社区共建共治共享。
适应社会治理的新需要，近年来，我省全面推行社区党组织书记，通过法定程序担任社区居委会主任、“两委”班子成员交叉任职。全省超半数的社区实现“一肩挑”，社区党组织班子成员兼任居务监督委员会主任的达95%，较好保证了党的领导融入基层群众自治。
“组织进楼、服务进家、协商共治。”为做实基本治理单元，各地调整优化社区网格设置，将综治、城管、信访等各类网格整合成治理“一张网”，同步加强网格党建。全省社区共划分网格2.4万个，配备专兼职网格员3.4万名，57%的网格成立网格党支部或党小组，将治理触角延伸到小区“神经末梢”。
以社区物业党建联建为重点，我省推动社区普遍建立党组织领导下的社区居委会、业委会、物业企业等多方参与的协商议事平台，共同解决好群众身边的烦心事操心事揪心事。天长市在社区成立“三联办”，由社区党组织牵头，建立社区居委会、物业服务企业、业主委员会三方协调机制，每周碰头一次，协调解决物业管理难题。
听诉求，转方式
延伸“服务触角”
服务，是基层党组织的鲜明主题。适应人民群众对美好生活向往的新需求，全省城市党组织深入推进服务型党组织建设，把服务延伸到千家万户，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
统筹服务资源，有力提高服务质量。全省街道社区与机关企事业单位普遍开展结对共建，共有35.8万名在职党员到社区报到，累计开展志愿服务73.7万人次，帮助群众解决实际问题18.6万个。蚌埠市自2013年起，推动市、区两级机关企事业单位与社区结对共建，组织近5万名机关企事业单位党员走进社区，每年参与各类志愿服务近20万人次。
各地积极改进服务方式，培育和引进社区服务、公益慈善、文体活动、专业调处等各类社会组织，优化信息服务平台，积极推行“一站式”“一窗式”服务模式，努力为群众提供专业化、精细化、便捷化服务。铜陵市铜官区创新民情工作“收集、分析、办理、反馈、评议”五步法，优化社区党组织服务流程，整合服务资源，拓展服务内容，不断提升群众的满意度和幸福感。
目前，全省所有街道社区全部建成党群服务中心，社区党群服务中心面积普遍超过300平方米，在居民区建立党群服务中心（站）2565个，筑牢基层治理和服务群众的阵地。桐城市累计投入5000万元资金，打造标准化社区党群服务中心20个，实行AB岗、全程代办等制度，快速回应群众诉求。
疾风知劲草。全省城市基层各领域党组织把抓重大任务落实作为试金石和磨刀石，在服务保障经济社会发展大局中增强政治功能、提升组织力。
在应对疫情的大考中，城市基层党组织发挥组织优势，组织党员、动员群众，全面落实疫情防控要求，全力以赴做好复工复产。全省近3万个街道社区党组织和40多万名党员干部迎难而上、冲锋在前，累计选派3万余名干部下沉社区，守稳筑牢外防输入、内防扩散的第一道防线。
在今年夏季的防汛抗洪考验面前，党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿，全省街道社区、机关、国有企业等党组织共组建党员突击队等近5000支，积极参与长江、淮河、巢湖防汛救灾“三线作战”，为江淮安澜作出积极贡献。
经济下行压力增大，全省城市领域基层党组织倾力服务发展大局，全力落实“六保”任务、扎实做好“六稳”工作。今年上半年，城镇新增就业33.5万人，有力助推全省经济运行稳步复苏、稳定转好。
