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中国共产党阜阳市第五届委员会第十三次全体会议，于2020年12月16日至12月17日在阜阳举行。
出席这次全会的有，市委委员52人，候补委员5人。市纪委常委、市监委委员和有关方面的负责同志列席会议。市第五次党代会部分基层一线代表列席会议。
全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了副省长、市委书记杨光荣受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共阜阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。副省长、市委书记杨光荣就贯彻落实全会精神、推动新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设作了讲话。市委副书记、市长孙正东就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会一致认为，党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、博大精深，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，为我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化新胜利提供了科学指南和基本遵循。市委《建议》全面贯彻党的十九届五中全会及省委十届十二次全会精神，坚定落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，系统总结“十三五”时期全市各项事业发展的历史性成就，精心描绘新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设美好蓝图，提出“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标、重点任务、保障机制，谋划一批强基础增功能利长远的重大平台、重大工程、重大改革、重大行动，贯彻中央精神、体现阜阳实际、契合发展需要、顺应群众期盼，对我市“十四五”乃至中长期经济社会发展具有重要指导和引领作用。
全会充分肯定市委常委会一年来的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，全力打好疫情防控阻击战、复工复产联动战、防汛救灾保卫战、脱贫攻坚收官战、文明创建攻坚战，
扎实开展“产业项目建设年”“优良作风建设年”活动，培育壮大实体经济，积极扩大内需，着力深化改革创新，加快融入长三角一体化发展，大力推动乡村振兴，全面提升群众幸福指数，纵深推进全面从严治党，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展和党的建设取得新的进步，实力阜阳大美阜阳建设迈出坚实步伐。
全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为，“十三五”时期，是阜阳发展进程中极不平凡的五年，全市经济社会发展和各项事业取得重大成就，综合实力取得重大突破，脱贫攻坚取得重大胜利，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、深化改革、民主法治建设、全面从严治党取得重大进步。预计二〇二〇年地区生产总值达到2800亿元左右，三次产业结构调整持续优化，取得了“总量前四、增幅第三、结构优化”的可喜成绩，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神转化落地的结果，也是全市广大党员干部群众共同努力、拼搏奋进的结果。
全会强调，全市上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设新征程奠定坚实基础。
全会深入分析了“十四五”时期面临的形势，认为当今世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变数，世界进入动荡变革期，我国转向高质量发展阶段，我省仍处于重要战略机遇期，阜阳发展正处于后发追赶的重要阶段，政策优势多重叠加、人口优势日益凸显、交通优势更为明显、后发优势逐步显现，政治生态持续优化，工作作风明显好转，落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神、开创实力阜阳大美阜阳建设新局面成为全市上下的高度共识和自觉行动，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，机遇和挑战都有新的发展变化。要胸怀两个大局，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，增强机遇意识，保持战略定力，树立底线思维，强化斗争精神，奋发有为办好阜阳的事，认识和把握发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。
全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：我市经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入较二〇二〇年翻一番以上，人均地区生产总值与全省平均水平差距进一步缩小，创新综合实力跻身全省第一方阵；现代化建设取得新成效，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，现代化经济体系建设有力推进；治理体系和治理能力实现新提升，各方面制度更加完善，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治阜阳、法治政府、法治社会基本建成；公民素质和社会文明程度达到新高度，社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康阜阳，文化软实力显著增强；绿色发展取得新进展，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，天蓝地绿水清的大美阜阳目标基本实现；对外开放形成新格局，落实长三角一体化发展、中原城市群、淮河生态经济带等国家战略取得重大历史性成就，皖北承接产业转移集聚区建设成效显著，长三角区域重点城市地位更加巩固，基础设施和公共服务互联互通全面实现，现代化综合交通体系和现代流通体系基本建成，形成立体全面开放态势；协调发展实现新突破，中心城市竞争力显著增强，县域经济发展取得长足进步，集镇发展质量明显提升，常住人口城镇化率达到百分之六十以上；平安阜阳建设达到新水平，共建共治共享的社会发展局面基本形成，社会充满活力又和谐有序；人民生活得到新改善，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展指导思想、必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动计划，扎实推进长三角一体化发展进程，加快打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地、特色产业承接聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区，加快发展现代化经济体系，加快建设现代化区域中心城市，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在“两个坚持”“两个更大”中展现担当、勇创佳绩，奋力开创新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设新局面，为经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽建设作出更大贡献。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持创新核心地位，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
全会提出，“十四五”时期经济社会发展主要目标是：综合实力实现新跃升，地区生产总值总量在全省的比重稳中有升、增速在全省保持第一方阵，人均地区生产总值与全省差距进一步缩小。服务构建新发展格局能力实现新跃升，充分利用“两个市场”“两种资源”和自身“四大优势”，做好“留住消费”和“引进消费”两篇文章，高质量供给持续扩大，有效需求规模不断扩大，产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅。科技创新能力实现新跃升，科技进步贡献率、全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升，创新创业生态不断优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升。融入长三角一体化发展实现新跃升，高质量承接产业转移，高起点谋划合作项目载体，在一体化中发挥更大作用，更好服务国家和省发展大局。城乡区域协调发展实现新跃升，加快推进现代化区域中心城市建设，促进县域协调联动发展、城乡统筹一体发展，新型城镇化水平明显提升，城乡居民人均收入水平差距进一步缩小。改革开放实现新跃升，重点领域改革取得新的突破性进展，高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制更加完善，开放型经济对全市经济发展的促进作用明显增强。社会文明程度实现新跃升，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，文化强市建设迈出更大步伐。生态文明建设实现新跃升，生产生活方式绿色转型成效显著，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，生态文明制度体系更加完善。民生福祉实现新跃升，民生投入力度持续加大，居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例明显提高，基本公共服务均等化水平明显提高。治理效能实现新跃升，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。
全会提出，“十四五”时期，要突出创新核心地位，打好产业关键技术攻坚战、提升企业技术创新能力、加强创新平台建设、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制、促进科技成果转化，打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。要加快发展现代产业体系，强力推进工业强市战略、提升产业链供应链稳定性和现代化水平、培育壮大战略性新兴产业、大力发展现代服务业、加快数字化发展、提升服务强军兴军能力，打造全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。要实施扩大内需战略，有效嵌入国内大循环和国内国际双循环、推进国家物流枢纽承载城市建设、促进消费扩容升级、精准扩大有效投资，在服务构建新发展格局中展现更大作为。要全面深化改革，激发各类市场主体活力、完善地方财税金融制度、建设高标准市场体系、加快转变政府职能，增强高质量发展新动能。要优先发展农业农村，提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、深化农村改革、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索推进乡村全面振兴的阜阳路径。要优化国土空间布局，构建国土空间开发保护新格局、提升中心城区发展品质、推动县域协调发展、加快推进以人为核心的新型城镇化、支持沿淮行蓄洪区加快发展，推进区域协调发展和新型城镇化。要高质量融入长三角一体化发展，加快推进长三角区域重点城市建设、统筹推进基础设施建设、高水平建设皖北承接产业转移集聚区、打造长三角绿色农产品生产加工供应基地、全面加强链接合作，着力打造现代化区域中心城市。要繁荣发展文化事业和文化产业，提高社会文明程度、提升公共文化服务水平、健全现代文化产业体系，加快建设文化强市。要加强生态文明建设，加快推进绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、深化新一轮林长制改革、全面提高资源利用效率，打造经济社会发展全面绿色转型区。要实行高水平对外开放，有机融入国家发展战略、提高招商引资质效、大力发展开放型经济，打造全省具有重要影响力的改革开放新高地。要改善人民生活品质，提高人民收入水平、强化就业优先政策、建设高质量教育体系、健全多层次社会保障体系、全面推进健康阜阳建设、实施积极应对人口老龄化国家战略、加强和创新社会治理，促进人的全面发展与社会全面进步。要统筹发展和安全，加强国家安全体系和能力建设、确保经济安全、保障人民生命安全、维护社会稳定和安全，建设更高水平的平安阜阳。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须把党的全面领导贯穿始终，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚起新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设的强大合力。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进社会主义政治建设，持之以恒加强作风建设，健全规划制定和落实机制，确保党中央及省委、市委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、顽强奋斗，开拓创新、真抓实干，在践行“两个坚持”、实现“两个更大”中展现担当作为，奋力开创新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出阜阳更大贡献！
