为扶持壮大村级集体经济发展,界首市充分发挥农村基层党组织统领带头作用,推动基层党建与农业产业共同发展,走出了一条基层组织推动产业发展、促进农民增收、助力乡村振兴的新路子。
加强组织引领,筑牢集体经济发展根基。坚持农村基层党组织领导地位,制定出台《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》,细化部门职责定位,统筹推动部门联动,构建起“党政主导、部门支持、镇村主体、群众参与”的四位一体工作体系,进一步明确了村级集体经济发展思路和方法,目标和措施,为村级集体经济发展树立好“方向标”和“指南针”。完善村级集体经济组织体系建设,全市122个村全部成立股份经济合作联合社,均由村党组织书记担任联合社理事会理事长,压紧压实村党组织书记抓村集体经济责任。同时,强化乡镇党委的主体责任,将集体经济发展壮大成效纳入乡镇党委政府主要负责人和领导班子综合考核评价重要内容,切实增强发展壮大村级集体经济的紧迫感和责任感。
强化内生动力,激发集体经济发展活力。扎实开展村集体经济“百千万”工程,探索推行“1+3”模式,将村集体经济发展与政府推、企业带、社会帮相结合,每个扶持村都有1名市领导包保联系,1个企业帮带,1个市直单位帮扶。注重强化专业人才队伍建设,选派65名科技特派员对村级集体经济发展进行全面指导和帮助。组织各乡镇街道分管农村集体经济工作的负责人、三资代理服务中心管理人员、村“两委”干部就农村综合改革、集体经济发展与资金使用管理等内容进行培训,试点聘请第三方对村集体经济组织进行财务管理与指导,进一步强化集体经济管理骨干业务水平和履职能力。制定出台《界首市发展壮大村级集体经济激励考核办法》,兑现80万元奖励“十强村”和“十快村”,激发村“两委”干部干事创业内生动力。
探索发展路径,凸显集体经济发展特色。指导乡镇街道根据资源、区位、产业、特色等优势,用活“对接沉淀三资,盘活沉睡资本;对接土地资源,挖掘增收潜力;对接涉农项目,用足用活政策;对接特色产业,活跃农村经济;对接经营实体,开展有偿服务;对接市场需求,培育知名品牌;对接公益服务,创新管理方式;对接互联网+,拓宽发展领域”等八个对接,探索出“资产盘活型”、“产业带动型”、“股份经营型”、“服务创收型”、“抱团联营型”等10种农村集体经济发展的有效途径。针对“无资源、无技术、无产业”的村,探索发展“离村经济”模式,利用异地产业优势,跳出地域限制,借技术借资源,以强带弱,结对共建。我市光武镇新杨寨村和小李庄村,依托陶庙镇赵庄村、砖集镇黄庄村现有的香菇产业和大棚设施优势,离村异地发展香菇规模种植,每年每村可实现村集体收益30万元以上。