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“咬定目标不动摇，找准路径埋头干，努力把阜阳打造成名副其实的现代化I型大城市。”
在日前召开的市政协六届常委会第二次会议暨“提升中心城市能级向Ι型大城市目标迈进”资政会上，市委主要负责同志再次重申加快建设现代化I型大城市。
发展之需、人民所盼
根据城区常住人口数量，我国把城市分为5类，即小城市、中等城市、大城市（I型、II型）、特大城市、超大城市。其中，I型大城市是人口规模300万-500万人的城市。
对我市而言，建设I型大城市，国家战略有要求、加快发展有需要、人民群众有期盼。
从国家战略上看，党中央、国务院及省委、省政府在有关区域发展规划中都把阜阳定位为区域重点城市、区域中心城市。中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确，加强徐州、衢州、安庆、阜阳等区域重点城市建设，辐射带动周边地区协同发展；《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》提出，促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、大同等区域重点城市经济发展和人口集聚。省第十一次党代会报告也提出，推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展，支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市。
从加快发展需要上看，建设I型大城市，可以让我市的区位、交通、政策、农业、人口“五大优势”得到更好发挥，有利于加快建设皖豫省际区域性中心城市、国家物流枢纽承载城市、中原地区新兴制造业和新能源基地、长三角绿色农产品生产加工供应基地、区域消费中心。
从人民群众期盼上看，我市是人口大市，虽然常年有近300万人外出务工，但近年来外出人口回流趋势明显。人口基数大、生育率高，人口红利未来将得到进一步释放。建设I型大城市，意味着会有更加完善的城市功能配套和更加优质的教育、医疗、文化等公共服务，群众能享受到更多的获得感、幸福感，阜城对全市域及周边毗邻13个县区人口的吸引力、集聚力也将进一步提升。
建设I型大城市，我市自身也有条件。
近年来，我市大力推进新型城镇化，取得了历史性成就。阜城城南新区、西湖新区、高铁新区的城市框架已经拉开，建成区面积已经扩大到156平方公里，人口增加到150万人。
同时，我市地处南京、武汉、合肥、郑州等大城市“围空区”，但城镇化率仅为41.97%，分别低于全省、全国16.36、21.92个百分点，具有很大的优化空间和很强的可塑性。
按照城镇化率30%-70%是高速增长阶段的“规律”，2035年我市城镇化水平将提升至60%左右，届时我市有约500万人口生活在中心城区和城镇，其中中心城区约300万人，完全有基础、有条件、有潜力成为I型大城市。
日前，省委主要负责同志来阜调研时明确指出，阜阳提出建设I型大城市和阜阳城市圈的思路是对的，关键要扎扎实实地干，既要解决产业支撑的问题，又要解决城镇化率低的问题，打造名副其实的现代化大城市。
市自然资源和规划局负责同志也在此次资政会上透露，阜阳建设I型大城市已得到省政府认可，并纳入安徽省城镇化发展规划和省级空间规划。
“五个聚焦”明晰奋进路径
目标明确，关键在真干实干。
加快建设I型大城市，市委明确提出了“五个聚焦”的建设路径。
——聚焦增强规划前瞻性。坚持市县一体、多规合一、远近结合，高起点、高标准、高质量编制国土空间总体规划，科学擘画好阜阳未来的城市蓝图。
——聚焦增强综合承载力。坚持尽力而为、量力而行的原则，大力度完善综合交通设施、市政公用设施和新型基础设施，着力构建现代化基础设施体系。
——聚焦增强群众获得感。大力推进以人为核心的城镇化，不断完善城市服务功能、增强城市建设品质，扩大优质公共服务供给、强化城市精细智慧管理，积极争创全国文明典范城市，着力打造区域商务、科创、医疗、教育、文旅中心。
——聚焦增强核心竞争力。抓住产业这个“牛鼻子”，坚持产城融合、以产兴城，在推动产业集聚、强化科教支撑、优化营商环境上下功夫，加快建设全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。
——聚焦增强城市辐射度。加快阜城与五县市的同城化发展、阜阳与毗邻县市区协调发展、阜阳合肥“双圈”联动发展，切实增强现代化区域性中心城市的辐射力、影响力和带动力。
