X
前不久，习近平总书记给我市太和县种粮大户徐淙祥回信，字里行间饱含对抓好粮食生产的谆谆嘱托、对“端牢中国饭碗”的殷切期望。
7月12日，一场以“粮食安全”为主题，一直开到镇村一级、市县乡村四级书记均参加的大会，在阜城召开。“努力在保障粮食安全各环节上当标兵、走在前，切实为保障国家粮食安全作出更大贡献。”从近年来罕见的会议规格，到会议释放出的鲜明信号，无不凸显阜阳全力推动习近平总书记重要回信指示落地见效，狠抓粮食生产、扛稳粮食安全政治责任的决心。
“百亿粮仓”奋力“端牢饭碗”
粮稳天下安。阜阳是农业大市、粮食大市和全国闻名的“百亿江淮粮仓”，粮食常年播种面积稳定在1450万亩以上。抓好这里的粮食生产，对保障全国粮食安全有着重要意义。
多年来，阜阳也在奋力为“端牢中国饭碗”作出着贡献。尤其是在全球粮食市场剧烈波动的今年，阜阳实现了夏粮“十九连丰”，预计小麦平均单产502.6公斤、比上年增加16.1公斤，总产378.8万吨、比上年增加12.3万吨，单产、总产双创历史新高。
以不到全国0.5%的耕地生产出全国1%的粮食，这样的份量，背后是阜阳走稳农业现代化之路、实现粮食稳产增产的不懈努力。
两组数据就是见证。先看农业科技水平：全市农作物良种覆盖率达98%以上，主要农作物测土配方施肥覆盖率达93.6%，主要农作物耕种综合机械化水平达93%、高于全省11个百分点。
再看看耕地质量和规模经营水平：全市高标准农田总面积达765.5万亩，占耕地面积的81.4%，明显高于全省平均；土地流转率达64.5%，比全省高11个百分点，比全国高约20个百分点；农民专业合作社发展到1.6万个，家庭农场2.7万个，总数居全省首位。
在保障粮食安全各环节上当标兵、走在前
习近平总书记在给徐淙祥的回信中，希望种粮大户发挥规模经营优势，积极应用现代农业科技，带动广大小农户多种粮、种好粮，一起为国家粮食安全贡献力量。
“这不仅是对徐淙祥本人的殷殷嘱托，也是对阜阳的极大信任，更是对阜阳抓好粮食生产的重要指示和殷切期望。”12日的大会上，市委主要负责同志明确，按照总书记重要回信指示，落实省委安排部署和“两强一增”工作要求，坚持拉高标杆、奋勇争先，结合阜阳实际，市委、市政府考虑，当前和今后一个时期全市粮食安全工作的总体目标是：在保障粮食安全各环节上当标兵、走在前。
具体来说，在确保粮食生产增面积、增单产、增总产、增效益“四增”上，今年的年度目标是要确保全年粮食种植面积不少于1457万亩、总产不低于100亿斤，“十四五”期间要确保稳定在1457万亩、100亿斤以上。
在粮食安全考核上，今年的年度目标是要在全省粮食安全考核中勇争第一，并且在“十四五”期间持续保持。
在推动粮食产业化上，今年的年度目标是确保粮油加工业总产值达到302亿元，工业总产值5亿元以上粮企达到10家，其中10亿元以上粮企达到4家。到“十四五”末，粮油加工业总产值达到400亿元，工业总产值5亿元以上粮企达到20家，其中10亿元以上粮企达到8家。
七项重点任务确保多种粮、种好粮
为实现“当标兵、走在前”这一总体目标，市委、市政府明确，突出抓好七项重点任务。
——认真落实中央及省、市支持粮食生产政策举措，推动重粮惠粮兴粮走在全省前列。做到财政支持到位，上级直补的坚决落实，需要地方配套的足额配套，该新出台的及时出台。金融支持到位，鼓励和引导金融机构出台支持粮食生产专项政策，实现小麦、玉米、稻谷三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖；认真执行省对涉粮主体10万-300万元生产经营贷款执行担保费率0.5%政策，市、县财政给予保费补贴。用地保障到位，新编县乡级国土空间规划，应安排不少于10%的建设用地指标，重点支持粮食生产等乡村产业发展。
——推进多种粮提质量增效益行动，努力让种粮农民有钱挣、得实惠。确保粮食面积只增不减，力争到2025年，粮食亩产增幅高于全省平均、提高到373公斤；优质专用小麦发展到680万亩、占比达90%以上，优质专用水稻发展到80万亩、占比达80%；小麦、玉米、稻米全产业链产值分别达到249亿元、78亿元、45亿元。同时，依靠产业化经营，扩大农民种粮增值收益。
——推进种粮大户等规模经营主体培育行动，更好发挥规模经营优势。2022年，全市家庭农场、农民合作社数量要继续保持全省前列，分别达到3万个、1.6万个以上。到2025年，全市工业总产值5亿元、10亿元以上的粮油加工企业数量要实现倍增。加大高素质农民培育力度，每年培训高素质农民3000人。
——推进联农带农服务小农户行动，着力提升粮食生产组织化水平。力争到2025年，涉粮社会化服务组织发展到3500个，平均每个组织带动农户提高到146个，平均服务面积发展到1057亩；粮食生产“大托管”覆盖所有县市区，托管面积发展到450万亩，参与服务的村占比达60%；新增粮食烘干中心72个，建设育秧中心20个、育秧能力覆盖所有稻米主产乡镇。
——推进现代农业科技应用行动，切实增强农业科技支撑能力。力争到2025年，培育具有自主知识产权突破性粮食作物新品种2个，建成区域性良繁基地30万亩，粮食作物良种覆盖率稳定在99%以上；统防统治、绿色防控覆盖率达到60%。将科技特派员发展到1720名以上，实现行政村科技服务全覆盖。确保主要农作物耕种收综合机械化率保持在93%以上，大型复式智能高效机械占比超过30%。力争到2025年粮食生产信息化水平达50%。
——推进“小田变大田”改革行动，不断提高粮食生产效益。2022年，全市土地流转率要保持在64%以上，300亩左右集中连片适度规模经营占比达到32%。到2025年，实施“小田变大田”改造面积发展到300万亩，增加有效耕种面积3%-10%左右。按质按量完成今年全市44万亩高标准农田建设目标任务。
——扎实推进粮食节约行动，持续降低粮食损耗浪费。将粮食作物机收平均损失率控制在2%以内。到2025年，将地方储备粮食储存周期内保管自然损耗控制在0.2%以内，将粮食加工环节损失率降到3.5%以内。
