阜阳市颍东区杨楼孜镇在前期开展“红管家”试点工作的基础上,按照省、市、区委工作要求,全面探索推进“红管家”微治理工作融入“四事四权”工作法,合力营造全民参与、共治共享的浓厚氛围,推动“四事四权”工作法进一步落地落实。
探索将“网格管事”与“微服务”相结合。“红管家”四微职责中的“微服务”工作职责就是收集群众的“微心愿”并予以解决,从而不断提升群众满意度。杨楼孜镇积极探索将“微服务”融入到“网格管事”工作中,以村民小组为单元进行划分,把党员、村民组长、“红管家”、防返贫动态监测员等各类网格员有效整合成一支队伍,保证每个网格中均有党员,并结合“红管家”微服务工作内容,深化拓展无职党员设岗定责、承诺践诺、党员认领公益事业等活动,切实发挥党员在为民服务中的先锋模范作用。除此之外,按照“红管家”工作职责,拓展网格在政策入户宣传、村情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、信访信息预警、人居环境整治、民生事务代办等工作,以实现服务群众精准化精细化。杨楼孜镇还比照“红管家”考核模式,对网格员定期开展绩效评价,制定网格员队伍管理办法,确定绩效考核结果。
探索将“五老调事”与“微调解”相结合。“红管家”四微职责中的“微调解”工作职责就是对群众之间的矛盾纠纷开展排查、调解,发挥“红管家”熟悉情况、群众信任等优势,切实把矛盾化解在萌芽状态。在实际工作中,杨楼孜镇将“微调解”和“五老调事”有效融合,在“红管家”调解队伍的基础上,注重选用政治觉悟高、思想素质强、人民群众拥护的老党员、老干部、退役军人、老教师、老模范等德高望重的老同志参与调解事务,并在“红管家”调解室的基础上,拓展“五老调事室”“五老法治诊所”“百姓评理说事点”等调解场所,依法依规开展矛盾调解、监督村规民约等工作。为引导广大群众深入了解、积极支持、主动参与,年终对“五老”进行积分量化排名,对积分较高人员兑现政治、荣誉、物资奖励,对积分较低人员进行动态调整。
探索将“支部说事”与“微宣讲”相结合。“红管家”四微职责中的“微宣讲”的工作职责就是把党和政府的声音传达给群众,并且开展“微评选”,选出典型、选出榜样,让身边的事教育身边的人。杨楼孜镇结合“红管家”微宣讲工作内容,发挥新时代文明实践站的作用,采取支部书记上党课、党员说法、支部工作汇报会等形式,以“红管家”微评选工作为依托,拓展以支部为主体的先进典型选树机制,通过组织力量宣传典型代表,弘扬优秀家风和中华传统美德、讲好杨楼故事。落实“四议两公开”制度,组织群众参与支部说事会,对涉及经济社会发展、公共事务、大额资金使用、惠农政策落实、工程建设等重要事项向群众开展宣讲,切实保障群众的知情权、参与权、监督权、决策权。
探索将“群众议事”与“微监管”相结合。“红管家”四微职责中的“微监管”职能除了排查安全隐患外,还要发动群众对村内大大小小的事进行监督,以便发现问题及时整改。将“微监管”融入到“群众议事”工作中,在“红管家”微监管工作的基础上,对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项,由村党组织采取“板凳会”“庭院恳谈会”等形式召开群众大会、群众代表会议,注重发挥“两代表一委员”、农村经济合作组织和公益组织负责人、致富带头人、法律明白人等参与村治理,畅通群众表达渠道,摸清群众所思所想,引导群众共商共议、参与推动、实施监督。
自杨楼孜镇“四事四权”工作法实施以来,已累计调解矛盾纠纷9起,帮助群众办理微服务事项40余起,其中帮助脱贫群众办理22人,开展各类微宣讲36次,惠及群众5000余人次,其中脱贫群众3000余人次;选出最美脱贫户8户,评选最美庭院、清洁农家40余户,开展防溺水设施、路灯、群众用水用电安全隐患排查12次,排查整改问题21个;发现返贫致贫风险2户,纳入监测对象1户。着力推动“四事四权”工作法暨“红管家”试点工作提质见效,努力实现乡村治理体系和治理能力的现代化。