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颍州区程集镇聚焦群众急难愁盼，强化党建引领，完善网格化服务管理，有效发挥“四个作用”，不断提升基层治理能力，确保工作在网格落实、问题在网格解决、矛盾在网格化解、纠纷在网格调处，持续夯实基层基础，全力筑牢和谐稳定发展基石。
抓实基层党建，切实发挥示范引领作用。一是坚定不移讲政治。要求镇村各基层党组织必须突出政治建设，把讲政治摆在首要位置、作为首要任务，将政治纪律和政治规矩作为会议、学习等的第一位要求，切实抓在经常、严在日常。二是持之以恒抓学习。党的二十大召开后，及时制定学习宣传贯彻工作方案及责任清单，将学习党的二十大精神作为当前重要政治任务来抓。全镇组建9支党的二十大精神宣讲小分队，开展学习宣讲30余场次。镇村各基层党组织充分利用“三会一课”、主题党日、万村网页、远程教育站点等平台，抓学习谋划、抓学工结合，着力提升学习效果。三是严格要求强队伍。积极发展党员干部队伍，不断为基层组织输入新鲜血液，把廉政教育作为党员干部必修课,对违规发展党员、宗教势力干扰侵蚀基层党组织等重点问题开展专项整治，强化软弱涣散基层党组织整顿，加强监督指导，切实提升整改成效。去年以来，新发展党员、预备党员转正共35人，开展线上线下各类培训22期、参与2000余人次，开展警示教育14次、集体廉政谈话5次。
完善网格管理，充分发挥制度机制作用。一是组建基层治理综合网。有效整合党建、综治、信访、应急等各类网格，制定一张“综合网”，实现“多网合一、一网统筹”，形成“镇网格长—村（居）网格长—村民组网格员”三级网格模式，实行提级垂直管理，驻村点长总负责，增强网格管理实效。目前，全镇8个村（居）共划分232个网格，374名镇、村干部全部下沉到网格。按照“地域相连、居住相邻、户数相近”原则，在232个网格中建立69个党小组，实现党的领导全覆盖。二是成立网格监督管理团队。成立程集镇网格化管理办公室，组成由党委副书记等3名镇班子成员分工负责、网格化管理办公室7名同志具体负责的网格监督管理团队。三是制定网格工作规范。研究制定《程集镇网格化服务管理工作规范（试行）》，明确总体目标、网格工作职责、主要任务及流程、工作要求等内容。四是形成问题整改闭环。镇网格化管理办公室负责按季度统计纳入网格监督督导事项，对网格任务落实情况适时开展督导检查，形成督导情况报告，呈报镇党政主要负责同志并视情进行通报、约谈相关责任人。同时，梳理填写督导发现问题清单，理清整改责任，及时交办并跟踪督办，确保问题解决清单化、闭环式管控到位。五是完善网格工作考评制度。研究制定《程集镇网格工作考评办法》，并将网格工作开展情况纳入村级分类考核，严格实行驻村点长与村（居）书记、镇级网格长与村居“两委”成员捆绑奖惩。
践行“四事四权”，着力发挥共建共治作用。一是抓好网格服务，做好分内事。由村民组长担任网格员，通过走访了解、入户摸排、微信沟通、电话交流等方式，广泛收集社情民意，形成群众“需求清单”和网格“服务事项清单”，发挥镇、村网格长的指导、协助、督办等职责作用，形成工作合力，及时有效服务群众、调处矛盾、解决难题。二是抓实支部引领，守好责任田。建立书记及班子成员党支部工作联系点制度，引领基层各党支部书记密切联系服务群众，切实开展好支部工作，帮助群众办实事、解难题。采取把群众“请进来摆事实”、“田间地头调解会”等方式，村两委走村入户、为调解邻里纠纷想点子、找法子、寻路子。同时，运用好“四议两公开”，切实保障村级事务在阳光下运行。通过支部作用发挥，镇村干部履职尽责，化解群众矛盾纠纷30余件。三是抓牢群众参与，画好同心圆。积极摸排建立“五老”队伍，搭建“五老调解室”、“板凳会”、群众议事会等群众参与的议事平台，发挥程集“江淮义警”、“心桥志愿服务队”等志愿服务组织作用，综合运用信访评议、司法救助、困难帮扶等多种方式，广泛发动群众参与，合力化解群众建房、土地纠纷、项目拆迁等领域信访矛盾46起。去年程集镇被授予“2022年度全市信访工作优秀单位”荣誉称号。
强化督导考核，有效发挥“指挥棒”作用。一是建立督导考核的工作机制。严格执行既定考核制度，围绕网格重点工作事项，坚持日常督导和重点督查相结合，对“四事四权”工作，实行“双周”统计通报和月调度机制，加大对镇、村（居）网格长、网格员到岗到位、工作开展等情况的督导检查力度，发现问题及时交办，视情进行书面或会议通报，约谈相关责任人，对督导督查情况记录在案，作为评先评优、工作考核等重要依据。二是树立好差有别的正确导向。将“四事四权”工作纳入网格工作考核，作为季度考核的一项重要内容，通过每季度村与村“打擂台”和先后排名的方式，落实村“两委”绩效奖励发放；对表现突出的镇、村（居）网格长、网格员、“五老”人员等进行表扬和奖励，有效激发党员、干部做好网格工作的积极性、主动性和使命感。今年初，对全镇2022年度表现突出的8名优秀党组织书记、36名镇村优秀网格长（网格员）、8名优秀“五老”人员进行了会议通报表扬和物质奖励。同时，对平时表现较差的少数网格员进行了约谈或作书面检查。
