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为现代化美好阜阳建设贡献更多人社力量
——访市人力资源和社会保障局党组书记、局长桂超
“市委六届五次全会明确了阜阳各项事业发展的总体要求、目标思路和重点任务，为全市人力资源和社会保障工作指明了方向路径，提振了我们干事创业的信心。”市人力资源和社会保障局党组书记、局长桂超接受记者采访时表示，全市人社系统要深入贯彻落实全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以更稳定的就业、更满意的收入、更可靠的社会保障、更优质的人才资源、更便捷的公共服务为切入点，为现代化美好阜阳建设贡献更多人社力量。
全会强调，坚持以人民生活得更美好为根本目的，在扎实推进共同富裕上取得更大进展，促进高质量充分就业。“我们始终把稳就业放在更加突出的位置，全力以赴维护劳动者合法权益，增强劳动者的获得感。”桂超表示，全市人社系统要持续强化就业优先政策，常态化上门服务企业，帮助企业兑现各项援企稳岗政策，稳定就业岗位。深入实施暖民心就业促进行动，持续开展“接您回家”“招才引智高校行”“阜阳学子家乡行”等活动，做到就业促进、创业引领、基层成长、见习培训同向发力。多渠道做好就业困难人员、农民工、脱贫人口就业工作，稳住务工规模和收入水平。坚持创业带动就业，以阜阳小吃品牌化发展为抓手，全面推广“技能+品牌+创业”扶持模式，促进实现高质量充分就业。完善劳动关系协商协调机制，助力企业依法规范用工，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实《阜阳市根治拖欠农民工工资工作的实施意见》，对全市在建工程项目工资发放情况实行每季度动态清零，保障农民工合法权益。
坚持服务民生，为高质量发展注入人社力量。“我们要持续健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，在增进民生福祉上再提速、见实效。”桂超表示，全市人社系统持续推进“数据找人”二期计划，深入推进社保精准扩面，搭建“工伤智能一体化”简办、快办平台。主动对接沪苏浙，积极探索以社保卡为载体建立居民服务“一卡通”。推进社保“减免缓补降”等各项惠企政策落地。提高城乡居民养老保险缴费水平和待遇标准。推进实施综合柜员制、“一件事一次办”、档案预审等工作。打通待遇领取资格“静默认证”最后一百米，推进“数字人社”提档升级，打造城区15分钟、乡村5公里社保服务圈，提高参保群众的幸福感。
全会提出，要深化人才发展体制机制改革，加大人才培育引进力度，为现代化美好阜阳建设提供有力人才支撑。桂超表示，全市人社系统要持续强化平台载体建设，扩大我市博士后建站规模。指导督促国家级专家服务基地和省级留学人员创业园建设发展。推进职称制度改革，畅通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，打造一支精于实操的工程技术人才队伍。畅通引进海外高层次人才和急需紧缺人才职称评审绿色通道。探索实施企业人才职称自主评价。
“培养高技能人才，为高质量发展提供不竭动力。”桂超表示，要深入推进技工强市建设，按照“地方性、应用型、开放式”要求，推进以阜阳技师学院为龙头的技工院校“双高”建设，深度推进局县（市、区）共建，全面推广阜阳技师学院“三转四像”办学模式，加快工学一体化培养模式改革，形成富有区域特色的技工院校专业群，加快高技能人才培养。按照省委、市委部署，聚焦“第一资源”、服务“首位产业”，加强新能源汽车人才生态建设，谋划建设省新能源汽车高技能人才培训基地。
加快建设区域性医疗卫生强市
——访市卫生健康委员会党组书记、主任都凤仁
“市委六届五次全会提出打造‘三地一区’‘建设十个区域性强市’总体目标，为推动阜阳高质量发展擎画了蓝图，为今后的工作明晰了目标任务、指明了方法路径、凝聚了奋进力量、注入了强大动力。”市卫生健康委员会党组书记、主任都凤仁接受记者采访时说，市卫健委要深入学习贯彻市委六届五次全会精神，切实把思想和行动统一到全会工作部署上来，主动担当作为，依法履职尽责，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，加快建设优质均衡的区域性医疗卫生强市，为奋力谱写现代化美好阜阳建设新篇章贡献力量。
市委六届五次全会提出加快建设优质均衡的区域性医疗卫生强市，是落实省委决策部署，加快融入长三角一体化的具体行动。都凤仁说，“我们结合实际，牵头制定了《阜阳市建设优质均衡的区域性医疗卫生强市五年行动计划（2023-2027年）》，从八个方面谋划了26项举措，制定了32项目标，并细分到年度、县市区，重点抓好工作落实。”
一是推进高质量健康阜阳建设，实施健康阜阳行动，健全健康促进与教育体系，实现居民健康素养水平提升至30%、创成国家卫生城市、健康县区实现县市区全覆盖、医疗康养产业“双招双引”项目数力争达到150个目标。
二是构建高效能公共卫生体系，改革完善疾病预防控制体系、加强重大疫情救治体系建设，实现甲乙类法定传染病发病率维持较低水平，免疫规划疫苗接种率保持在95％以上，继续保持碘缺乏病、疟疾消除状态。
三是完善高品质医疗卫生服务体系，三甲、三级医院数分别达到13家、20家，每千人口医疗卫生机构床位数达到7.6张，国家公立医院绩效考核5个以上三级医院达到A等级及以上，80％市、县级公立医院达到B等级及以上，实施基层医疗卫生机构分级管理，建成13个县域医疗次中心。
四是实施高标准中医药传承创新发展行动，每千人口公立中医医院床位数达到0.87张，每千人口中医执业（助理）医师数达到0.65人，综合医院中医科床位数占比不低于5%，争创1个国家中西药协同“旗舰”科室、1所省级中西医协同“旗舰”医院、1个省级中医药创新平台。
五是建设高水准区域医疗中心，争创国家区域医疗中心、省级医学中心，新建名医工作室50个、专科联盟50个，建成1个省级区域医疗中心、1-3个省级区域专科医疗中心、1个省级中医医疗中心、1个省级区域中医康复中心。
六是打造高层次医疗卫生人才队伍，精准培养高层次人才，大力引进高层次人才，每千人口执业（助理）医师、注册护士数分别达到3.43人、4.04人，柔性引进高层次人才50人、团队20个，选拔培养40名“颍淮名医”、60名“健康阜阳高层次专业技术人才”。
七是培育高水平医疗卫生专科，夯实基础学科和平台学科能力，打造优势专科和特色专科，建设国家级临床专科1-3个、省管市建临床专科30个、市级临床专科70个。建设国家级中医重点专科9个、省级中医特色专科10个。
八是健全高效能整合型服务机制，深化“医保、医疗、医药”协同发展和治理，推动紧密型县域医共体、城市医联体建设提质升级，医疗卫生资源配置和服务均衡性显著提高，市域内就诊率提升至90%。
实干当先，奋勇争先。“我们将全力构建高质量医疗卫生体系，立足本职，推动卫健系统党员干部进一步解放思想、转变观念、改进作风、奋发进取，扎实推进优质均衡的区域性医疗卫生强市建设。”都凤仁表示，力争到2027年，实现优质医疗资源覆盖面持续扩大，医疗服务水平明显提升，公共卫生保障能力显著增强，健康阜阳建设扎实推进，全方位全周期人民健康得到有效保障。
打造人民满意的区域性教育强市
——访市委教育工委书记、市教育局局长齐明砾
“市委六届五次全会提出，坚持教育优先发展，打造人民满意的区域性教育强市。作为教育工作者，我们倍感振奋。”市委教育工委书记、市教育局局长齐明砾接受记者采访时说，教育部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记为党育人、为国育才的初心使命，认真贯彻市委六届五次全会精神，以教育高质量发展为主线，不断创新改革，主动作为，扎实推进区域性教育强市建设各项工作，加快形成皖北地区优质教育资源中心，为新时代美好阜阳建设，展现教育人的更大作为，贡献教育人的更大力量。
全会强调，落实立德树人根本任务。齐明砾表示，教育部门要深入实施新时代育人铸魂工程，统筹大中小幼思政一体化建设，帮助广大青少年扣好人生第一粒扣子。深入实施德智体美劳五大行动，提升青少年综合素质，培养更多可堪大用、能担重任的社会主义现代化建设者和接班人。
全会提出，要在办好人民满意的教育上取得更大进展，必须加快建设高质量教育体系。齐明砾就此表示，要在提升基础教育质量方面下功夫，大力实施学前教育普惠保障行动、义务教育提质扩容行动、普通高中内涵建设行动、特殊教育学生关爱行动。力争到2027年，全市公办园的在园幼儿比例达到70%以上，普惠性幼儿园占比不低于90%，幼儿园大班额现象基本消除，八个县市区双普双惠达标率全面实现，初步建立起以普惠性教育资源为主体的学前教育办园体系；全面推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展，国家级的义务教育优质均衡达到50%；提升县域义务教育阶段高中阶段的办学质量，高中的毛入学率稳定在92%以上；特殊教育学校全面达标，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。
强教必先强师，加强教师队伍建设是打造区域性教育强市的基础性、战略性工程。齐明砾表示，要持续加强师德师风建设，提升各级各类教师综合素质，着力培养一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优质教师队伍。“教师们要不断弘扬教育家精神，既要成为教书育人的‘经师’，更要成为引领学生发展的‘人师’，做好教书育人的‘大先生’。”
全会提出，提升教育服务发展能力，深化教育领域综合改革。齐明砾表示，教育部门要加快构建现代职业教育体系，大力推进高等教育发展，综合提升教育治理能力和治理水平。深入实施“职业教育三年提升计划”，实现技工学校、中职学校、高职学校和本科职业学校协同发展，加快构建现代职业教育体系，强化产教融合、职教融汇、职普融通。
齐明砾说，高等教育是教育强国发展的龙头，要积极推进阜阳师范大学高峰学科建设，加快阜阳职业技术学院专升本步伐，支持幼儿师范高等专科学校创建“双高”院校。要有70%的专业和阜阳市的十大特色产业实现匹配，更好地服务全市经济社会发展。
在深化教育改革方面，齐明砾表示，要稳妥推进各项综合改革，尤其是高考改革，不断提升师生员工的数字化素质和水平，持续做好“双减”工作，在切实减轻义务教育阶段学生作业负担的同时，做好课后服务，更加规范办好民办教育和校外培训机构。
加快建设繁荣兴盛的区域性文化强市
——访市文化旅游体育局党组书记、局长纪兰芳
“按照‘注意保护好历史文化’的要求，我们要坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，激发文化创新创造活力，在提升阜阳文化软实力上再提速、见实效。”市文化旅游体育局党组书记、局长纪兰芳接受记者采访时表示，市文旅体局要认真贯彻落实市委六届五次全会精神，以高度的文化自觉和历史自觉，推进文化创新发展，加快区域性文化强市建设，为建设现代化美好阜阳提供精神动力和文化支撑。
一个地方的独特文化和传统是城市发展的重要支撑。“我们要积极做好文化铸魂文章，重点培育王家坝闸、管子文化、颍州西湖、颍上八里河、界首彩陶、淮河杞柳、临泉杂技、太和书画等一批阜阳文旅IP，传承弘扬颍淮文化、红色文化，提升城市文化软实力和核心竞争力。”纪兰芳表示，要认真实施文艺作品质量提升工程，鼓励开展乡村节日民俗活动，加强现实题材创作，推出一批展现新时代颍淮风韵的文艺精品。
历史文物资源蕴含着绚烂的传统文化，彰显着文化自信。“按照市委部署，我们要抓好文物活化利用，向广大市民和游客宣传展示阜阳深厚的历史文化。”纪兰芳表示，要推动阜阳古城遗址、阜南台家寺遗址等遗址保护和建设，推动非遗馆（非遗体验中心）建设，推广沉浸式体验地方非遗文化深度旅游，推动非遗融入现代旅游和生活。
眼下，阜阳市图书馆新馆开馆在即，市文旅体局要继续落实好公共文化体育场馆免费开放政策，根据群众需求，优化图书馆博物馆开放时间，提升服务效能，有序推进学校体育设施向社会开放，有序推进市县乡村一体化公共图书馆服务体系建设，建成“15分钟”阅读圈。纪兰芳说，下一步，要创新打造一批“小而美”的城市书房、文化驿站、文化广场等城乡新型公共文化空间，开展好文化进万家、送戏进万村、濒危剧种公益性演出等文艺演出，加强志愿服务品牌建设，组建一支特色文化志愿者队伍，办好安徽省民间杂技艺术节、安徽颍上管子文化旅游节、太和书画艺术节等文化艺术品牌活动，创新开展乡村村晚、广场舞展演等城乡群众文化品牌活动。
“在发展文化产业方面，要大力实施旅游新格局构建、国家级品牌创建、乡村旅游精品建设、旅游能级提升、消费新业态培育等‘七大行动’，构建‘一核一廊两翼多极’全域旅游发展格局，深化文旅融合、彰显颍淮特色，建设高品质区域性文旅中心。”纪兰芳表示，要依托传统文化产业优势、文物和非遗资源，在做大做强传统文化产业园区的同时，开发更具文化内涵的文创产品，培育“阜阳有礼”特色文创品牌，推动文化遗产生产性保护取得长足进步。
纪兰芳表示，市文旅体局要积极走出去，加强与长三角地区城市文旅交流合作，深化阜阳城市圈暨皖豫文旅联盟工作联线、营销推介联手、品牌打造联创、市场秩序联管、政策互惠联动新格局，不断加强原创文旅IP营销，强化文物活化利用，将地方文化植入消费场景，打造一批网红打卡点，让阜阳文旅破壁出圈。
