今年以来,阜阳市颍东区坚持以党建引领基层治理,探索出“村口板凳会”议事协商模式,通过“群众说、集体议、干部办、大家评”,真正做到群众“说事”集民意、集体“议事”汇民智、为民“办事”解民忧、群众“评议”暖民心。
拓宽参与渠道,搭建党群互动新平台。聚焦基层一线治理、乡村产业振兴和群众关注的急难愁盼问题,印发《颍东区“村口板凳会”活动实施方案》,探索开展“未诉先议”,针对风险隐患、矛盾问题,提前介入、主动协商,促进源头预防和前端化解。建立“走出去+请进来”机制,一方面“走出去”集民意,充分发挥基层党组织在基层治理中的作用,组织村组干部、网格员、“红管家”等主动上门,听取群众各类诉求,对群众反映的急难愁盼问题集中梳理、分类掌握,形成群众呼应问题清单,提高板凳会工作效能。另一方面“请进来”汇民智,召集群众召开“村口板凳会”,发动区、镇、村三级党员干部利用群众晚间饭后空闲时间到村(社区)党群服务中心、农家院落、文化广场、桥头村口、田间地头等“小场所”,围绕基层治理、民生服务、政策解读、乡村建设等民生呼应问题,与群众在面对面交流中宣传国家政策、在心贴心对话中听取群众意见、在情换情协商中解决实际问题。
优化流程步骤,搭建为民解忧大舞台。坚持以人民为中心的思想,区级层面统一制作《“村口板凳会”问题清单》《“村口板凳会”工作流程图》,同步建立发现问题、收集问题、解决问题、及时反馈闭环管理机制,对于“走出去”“请进来”收集到的群众诉求,村级能现场办理的,当场答疑解决,不能现场进行办理的,明确解决时限;对村级职权内不能办理的问题进行分类汇总统一上报,由镇级层面从政策法规依据上给予答复解决;镇级层面无法解决的,由乡镇街道统一收集形成问题清单上报责任单位分类,由区直部门相关单位从政策法规上给予多元复查复核协调解释解决。通过村、镇、区三级体系按照“逐级分流”模式将各类问题诉求、矛盾纠纷层级化解,将意见建议及时记录研究,推动实现“小事不出村、大事不出镇、要事不出区、问题不上交”。
强化作用发挥,搭建为民服务暖心桥。健全群众评价机制,对群众反映的诉求,办结情况及时在“村口板凳会”上通报,由说事人对办理结果进行满意度评价,不满意的说明反馈意见,形成闭环效应。组织部门对“村口板凳会”工作开展情况进行定期不定期督导检查,将工作成效纳入书记抓基层党建述职评议考核工作范围,促使党员干部履职尽责、担当作为,切实提高群众的获得感幸福感安全感。将“村口板凳会”与12345服务热线、网友留言等民意收集渠道一同纳入“民生呼应”工作载体,建立信息互通、监督协同、线索移交、通报曝光等机制,全程跟踪监督,助推从解决“一件事”到解决“一类事”。今年二季度以来,全区117个村居(社区)已累计开展“村口板凳会”活动759次,协调解决问题618个,参与党员群众达10000余人。