习近平总书记在安徽考察时强调,认真落实“三个区分开来”,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。组织部门作为党管干部的重要职能部门,必须不折不扣贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,扛牢责任、担好使命,坚持严管厚爱结合、约束激励并重,充分激励党员干部开拓进取、干事创业,在打造全省具有重要影响力的“三地一区”、建设“十个区域性强市”上贡献应有力量。
坚持正本清源,纠树并举破解乱作为。当前,少数干部盲目“铺摊子”、热衷“搞形式”,急功近利上马“政绩工程”,究其原因,还是部分领导干部从政的价值取向错位,政绩观出现了偏差。要加强正确政绩观教育,引导干部牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉按新发展理念谋事、按规律办事、按规矩做事。要改进推动高质量发展的政绩考核,优化指标设置、列出负面清单、划出底线红线,严格考核责任,提高考核质量,推动干部完整准确全面贯彻新发展理念。在实际工作中,既要突出政治素质考核,加强日常考核,深化分类考核,做实年度考核,加强干部落实市委、市政府中心任务跟踪考察和精准识别,增强考核结果的全面性、客观性、准确性;又要强化考核结果运用,围绕“干了多少”“难度如何”“干得怎样”,对在经济发展、民生改善、生态保护、风险防范等重点工作中挑大梁、扛重担的干部作出综合评价,将考核结果与选拔任用、培养教育、激励约束等结合起来,激发干部干事创业的激情与动力,使干部有干头、有奔头、有甜头。
树立鲜明导向,能上能下破解不作为。习近平总书记指出,用人导向最重要、最根本、也最管用。要全面落实新时代好干部标准,切实以好的导向选优配强各级干部。要把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察,全方位、多角度、立体式考察干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,考准考实干部的政治素质,对政治上不合格的坚决“一票否决”。要进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,聚焦老百姓需要什么、关心什么、期盼什么,聚焦改革抓住什么、推进什么、落实什么,鲜明体现“选”的标准和条件、“用”的目的和依据,做到以事择人、以岗选人、人岗相适用。要健全能上能下的选人用人机制,全面准确把握干部“下”的适用情形,坚持把树立和践行正确政绩观作为重要依据,综合用好干部考核考察、日常了解和巡视巡察、审计、信访等方面成果,区分不同情形,对不作为慢作为乱作为的坚决调整,使真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,让“躺平者”无处可躺,让“滥竽充数者”无处遁形。要强化后续管理,对“下”的干部不能一“下”了之,要有针对性加强关心关爱和教育管理,安排更合适的工作岗位,并在工作中观察其现实表现,对认真汲取教训、真抓实干、表现突出的,经考核认定后可以重新使用,形成能上能下良性循环。
强化组织担当,勇于容错纠错破解不敢为。干部为事业担当,组织为干部担当。组织部门要当好坚强后盾,旗帜鲜明支持、保护、鼓励担当者,为他们减去“思想包袱”、消除后顾之忧,激励引导广大干部争当改革发展的促进派、实干家。要严格监督管理,坚决做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,持续深化对“一把手”等关键少数,年轻干部等重点群体,权力集中、资源富集等重点领域和重点干部的日常监督,注重把工作圈和社交圈、八小时之内和八小时之外等行为贯通起来,做到监督全覆盖,对苗头性倾向性问题及时跟进处置,抓早抓小抓预防。要认真落实“三个区分开来”要求和容错纠错、澄清正名等规定,研究制定党政干部容错纠错实施办法,编印容错纠错典型案例,把容错纠错的适用情形、政策边界和认定标准具象化,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,营造鼓励创新、支持改革、宽容失误的浓厚氛围。完善和落实干部各项待遇保障措施,加大对基层干部关心关爱力度。大力选树在产业发展、“双招双引”、信访稳定、乡村振兴、基层社会治理等工作中表现突出、作风优良的先进典型,加大表彰表扬力度,激励全市干部见贤思齐、奋发有为。
健全培训机制,淬炼本领破解不善为。近年来,经过持续理论武装和严格实践锻炼,党员干部能力本领得到明显增强。同时也应看到,一些干部中存在着本领恐慌,有的看问题、作决策、干工作仍然停留在旧的思想观念上,一遇到难题就回到老路上来,有的面对新情况新问题,新办法不会用、老办法不管用,工作往往事倍功半,甚至事与愿违。要健全常态化培训特别是基本培训机制,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把习近平总书记考察安徽及阜阳工作的重要讲话指示批示精神作为党员干部教育培训的必修课,坚持运用好贯穿其中的立场观点方法,从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,真正把看家本领学到手,不断提高政治能力、领导能力、工作能力。聚焦提升干部现代化建设能力本领,因势而教、因需而培、为用而训,提高运用科学理论解决实际问题的能力。要围绕加快打造“三地一区”、建设“十个区域性强市”目标,加强实践锻炼和专业训练,常态化实施干部“三跨”交流任职,落实长三角地区互派干部挂职交流重点任务及“千人选派计划”。坚持在重大斗争一线磨砺干部,将大战大考作为干部成长的磨刀石、竞技场,推动干部在稳定经济增长、防范化解重大风险等工作中攻坚克难、冲锋陷阵,大力选拔使用经受重大考验的优秀干部。