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中国共产党阜阳市第六届委员会第八次全体会议决议
（2025年1月4日中国共产党阜阳市第六届委员会第八次全体会议通过）
中国共产党阜阳市第六届委员会第八次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年1月4日在阜阳召开。
出席这次全会的有市委委员48人，市委候补委员9人，部分市第六次党代会基层一线代表和有关方面负责同志列席会议。
全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共阜阳市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神奋力谱写中国式现代化阜阳篇章的决定》。市委书记刘玉杰受常委会委托，向全会作了文件起草情况的说明并报告一年来的工作，对学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和中央经济工作会议精神及省委十一届七次、八次、九次全会暨省委经济工作会议精神、做好2025年全市经济工作作出全面部署。市委副书记、市长胡明文对做好2025年经济工作作了具体安排。
全会指出，2024年10月17日至18日，习近平总书记再次亲临安徽考察并发表重要讲话，深刻阐明了事关安徽长远发展的一系列方向性、根本性、全局性重大问题，是新时代新征程推动安徽及阜阳各项事业整体上水平﹑实现新跨越的科学行动指南。全市各级党组织和广大党员干部要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，认真学习心领神会，不折不扣抓好落实。
全会强调，要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，深入落实党中央决策部署及省委工作要求，发挥多重国家发展战略叠加优势和皖北龙头城市作用，锚定打造全省具有重要影响力的“三地一区”战略定位，以建设“十个区域性强市”为战略支撑，以实施“八个新提升、八个迈出更大步伐”为战略举措，以深入推进长三角一体化发展为牵引，以大水网支撑大城市、大产业、大枢纽、大粮仓建设，立足阜阳“双向桥头堡”的综合优势，努力在长江经济带发展、中部地区崛起战略中发挥更大作用，在服务全省形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局中发挥更大作用，奋力谱写中国式现代化阜阳篇章。到“十五五”末，区域创新能力在全省争先进位，“6849”产业发展布局持续优化，首创性、差异化改革成果不断涌现，开放型经济水平全面提升，绿色低碳循环经济加快发展；经济实现质的有效提升和量的合理增长，人民群众获得感幸福感安全感更强。到2035年，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成中国式现代化美好阜阳。
全会指出，要加快科技创新和产业转型升级，建设高能级科创平台，构建支持全面创新体制机制，推动“6849”产业集聚集群集成发展，因地制宜发展新质生产力，协同推进降碳减污扩绿增长，统筹高质量发展和高水平安全，着力塑造高质量发展新动能新优势。要推进深层次改革和高水平开放，扎实推进重点领域改革，以深入推进长三角一体化发展为牵引全面服务和融入国家发展战略，全面提升开放型经济水平，擦亮满意“阜”务营商环境品牌，充分激发高质量发展动力活力。要着力构建城乡融合发展新格局，统筹推进现代化“滨淮拥湖”I型大城市和以县城为重要载体的新型城镇化建设，全面推进乡村振兴，加强社会事业和基本公共服务体系建设，提升基层社会治理效能，不断增进群众获得感幸福感安全感。要进一步推动文旅融合发展，加强文化遗产保护传承，大力发展文化事业和文化产业，深化群众性精神文明创建，积极发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，严守党的政治纪律和政治规矩，持续锻造高素质干部队伍和坚强战斗堡垒，巩固深化党纪学习教育成果，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固发展良好政治生态。
全会充分肯定了2024年以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，统筹发展和安全、发展和生态、发展和民生，进一步构建事关阜阳长远发展的“四梁八柱”，聚力落实“六抓”工作机制，大力推行“一线+闭环”工作法，以实干实绩推动现代化美好阜阳建设取得新进展、迈上新台阶，重点抓了六件大事：一是深学细悟笃行习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决做到总书记怎么说、我们就怎么做。二是深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，推动全面深化改革向广度和深度进军。三是扎实开展党纪学习教育，带动全市党员干部学纪知纪明纪守纪。四是科学调度精准施策推动经济向好、结构向优，展现了经济大市挑大梁的阜阳担当。五是大枢纽建设取得重要阶段性成果，大通道大平台大通关建设工程加速推进。六是全面加强防范化解风险和民声呼应工作，社会大局保持和谐稳定。
全会指出，一年来，市委常委会统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，主要做了九个方面工作：一是聚焦发展壮大优势特色产业，因地制宜发展新质生产力。二是聚焦一体推进教育科技人才工作，积极塑造发展新动能新优势。三是聚焦推进深层次改革和高水平开放，不断增强发展动力活力。四是聚焦加快推进以人为本的新型城镇化，加快构建城乡融合发展新格局。五是聚焦提高人民生活品质，不断加大保障和改善民生力度。六是聚焦协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。七是聚焦坚定文化自信，不断推动文化和旅游融合发展。八是聚焦践行全过程人民民主，持续深化社会主义民主法治建设。九是聚焦全面加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展。这些成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导和全市上下辛勤努力、团结奋斗的结果。
全会强调，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为我们做好当前和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循，我们要自觉以党中央对国内经济形势和外部环境的科学判断统一思想、统一意志、统一行动。2025年我市经济发展面临的机遇挑战并存，但有利因素强于不利因素，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。全市上下要保持战略定力、坚定信心决心，增强机遇意识、拼抢意识，以上进对冲下行，以自身的主动性确定性对冲各种不确定性，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。
全会指出，2025年是贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划收官之年。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委十一届七次、八次、九次全会暨省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在打造全省具有重要影响力的“三地一区”、建设“十个区域性强市”上持续发力，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好阜阳上取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化阜阳篇章。
全会强调，要深入贯彻落实党中央及省委部署要求，聚焦打造全省具有重要影响力的“三地一区”这个战略定位，拿出务实管用的真招实招，推动取得实质性突破：聚焦打造科技成果转化聚集地，建实建强安徽高等研究院阜阳分院等一批高能级创新平台，强化科技成果落地转化，发挥企业科技创新主体作用，坚持“以投促引、投贷联动、风控助力、生态赋能”，完善金融支持科技创新的政策机制，推进科技成果“四权联动”改革，高水平筹建科技要素交易中心，推动更多创新成果走出实验室、走进生产线、转化为现实生产力；聚焦打造特色产业承接聚集地，大力推进战略性新兴产业集群发展工程和未来产业培育工程，引育一批产业链“链主”“群主”“盟主”企业和未来产业“新星企业”，形成一批在全国有重要影响力的先进制造业集群，争创省级未来产业先导区，推动制造业加快走上制造—智造—创造的跃升之路；聚焦打造改革开放新高地，突出抓好城市功能区管理体制、国资国企与投融资联动等首创性、差异化改革，推进大通道大平台大通关建设，加快“阜企出海”步伐，更好服务全省形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局；聚焦打造经济社会发展全面绿色转型区，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力推动发展方式绿色低碳转型，持续提升发展含绿量、含金量。
全会指出，要紧抓关键环节做好2025年经济工作，奋力推动高质量发展取得更大成效。一要聚力激发消费和投资动能，用好用足国家“两新”“两重”政策，多措并举提振消费，充分发挥千载名城、千古名相、千年伯乐、千万人民的独特优势，发力塑造“千年文脉、烟火水乡”城市文旅特质，大力推进节能、减排、数字化智能化改造、企业研发平台升级、产能提升等方面设备更新，持续扩大有效投资，夯实产业项目支撑，加快释放内需潜力。二要聚力推动科技创新和产业转型升级，坚持以创建国家创新型城市为旗帜性抓手，系统推进教育科技人才一体发展，加快构建“6849”产业发展布局，引育优质企业、提升园区效益、强化数智赋能，着力构建“链主”企业“头雁领飞”、专精特新企业“强雁高飞”、中小微企业“群雁齐飞”的良好产业生态。三要聚力推进深层次改革和高水平开放，深化重点领域改革，深化合肥阜阳合作引领合肥都市圈与阜阳城市圈联动发展，推深做实与苏州“7+N”结对合作帮扶，不断提升开放型经济水平。四要聚力统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持以建设现代化“滨淮拥湖”I型大城市为引领，以提升城市功能品质活力为导向，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，以推进乡村全面振兴为主抓手，着力构建城乡融合发展新格局。五要聚力统筹发展和安全，推深做实防范化解风险机制和民声呼应高效工作体系，推动接诉办理和主动治理高效衔接，筑牢安全生产防线，提升防灾减灾能力，加强基层社会治理，全力维护社会大局和谐稳定。六要聚力保障和改善民生，用心办好就业、教育、医疗、养老、托幼、社保等民生实事，加大公共服务供给，促进文化事业繁荣，不断提升群众生活品质。
全会强调，要加强党对经济工作的领导，树牢正向激励的“风向标”，坚持“既出好成绩、又出好干部”的用人导向，认真落实“三个区分开来”，引导党员干部敢闯新路、敢破难题、敢挑重担、敢当先锋。要激发担当尽责的“正能量”，锻造做好经济工作的硬本领，做到善学善思、善作善成、专业专注、精准精细。要把牢舆论引导的“主动权”，推动形成积极向上、提振士气、催人奋进的主流舆论。要营造干事创业的“好生态”，一体推进“三不腐”，统筹为基层减负和赋能，持续涵养良好政治生态。
会议强调，要认真践行全过程人民民主，充分发挥人大、政协职能作用，不断完善大统战工作格局，有效发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，大力弘扬企业家精神，坚持无事不扰、有呼必应，持续擦亮满意“阜”务营商环境品牌，广泛凝聚推动经济社会高质量发展的强大合力。
全会指出，2025年各项工作的序幕已经拉开，接下来就是要狠抓落实、见行见效。要对标对表、创先争优、真抓实干、凝心聚力抓好各项工作落实，全力交出一份质量高、成色足的高分答卷。要扎实做好岁末年初各项工作，确保人民群众温暖过冬、祥和过节。要前瞻布局“十五五”时期重点项目。
全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定批准三位同志辞去六届市委委员职务。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强信心、迎难而上，真抓实干、创先争优，确保“十四五”规划圆满收官，奋力谱写中国式现代化阜阳篇章！
