管住手脚,是为了更好地放开手脚。要在纪法框架内大胆创新、积极作为,把纪律挺在前面,捆住“拍脑袋”决策、“拍桌子”立项等乱作为的手脚,做到手脚管放有度、开合自如,真出业绩、出真业绩
全国组织部长会议强调,要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,激励广大干部锐意进取、奋勇争先。严管厚爱出战斗力和凝聚力,关心鼓劲出向心力和创造力。党员干部既要在纪律上管住手脚、安心干事,又要在进一步全面深化改革中放开手脚、担当作为,争做遵规守纪明白人、干事创业行动派。
从严管理监督和鼓励担当作为辩证统一、相辅相成。从严管理监督,既是整治干部乱作为的利器,也是督促干部锐意进取、奋勇争先的前提。然而现实中,把严管与担当割裂开来的现象时有发生:有的党员干部把纪律当“稻草人”,缺乏敬畏心,认为只要不碰大是大非问题就情有可原;有的把纪律当“挡箭牌”,以约束太多、管得太严为借口不担当不干事,破坏干事创业的生态环境,阻碍改革创新的发展进程。如此种种,皆是抱着“非此即彼”的思维,没有把握好严管与担当的关系,甚至把“有畏”当作“不为”的借口。
严管是担当的重要前提和底气所在,既不能缺位,也不该越位,具体该怎么严、严到什么程度,还得心中有谱、操作精准。要坚持把纪律建设摆在更加突出位置,常态化开展党纪学习教育,严明政治纪律和政治规矩,推动干部在改革中准确把握政治方向和职责使命。要充分考虑基层实际情况和承受能力,对改革工作进行总结盘点和分析研判,进一步规范问责主体,从问责情形、方式、程序等方面细化问责情形,防止胡子眉毛一把抓。要守分寸,坚持问题导向,区别不同情况,仔细辨明改革任务直接职责与领导职责、团体职责与个人职责,摸清责任事实,合理区分责任追究的界限。严格按照党章、党纪处分条例等党内法规的要求,原原本本执行管理,既不打折,亦不扩大,切实做到问之有据、追之有规,真正把“板子”打准、打稳、打到位。
管住手脚,是为了更好地放开手脚。进一步全面深化改革任务繁重,触及的利益矛盾更加复杂,遇到的干扰困难更加庞大,意味着党员干部必须敢作敢为、转变思路、创新方法,坚持实干为要,用业绩说话、让人民评价,真正做到勇挑攻坚克难的“千斤担”,敢啃阻碍发展的“硬骨头”。要在纪法框架内大胆创新、积极作为,把纪律挺在前面,捆住“拍脑袋”决策、“拍桌子”立项等乱作为的手脚,做到手脚管放有度、开合自如,真出业绩、出真业绩。要树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向,突出事业为上、以事择人,让想干事、善干事、干成事的干部脱颖而出,让慢作为、不作为、乱作为的干部淘汰没落。要建立干部考核“先进奖励、倒数诫勉、末位淘汰”制度体系,健全干部待遇激励保障机制,完善公务员奖励制度,用好用足职务职级“双向通道”,大力宣传表彰先进典型,选树奖励一批改革闯将、猛将、干将。深化落实改革干部“能上能下”规定,有效挤压“少干少错、不干不错”的躺平式干部生存空间。
从严管理监督目的不是让人瞻前顾后、畏首畏尾,而是坚持严而有度、爱而有方,要以组织为干部担当,推动干部为事业担当,真正营造干事创业的良好环境。要落实落细“三个区分开来”,用好典型案例成果,坚持实事求是,把握政策界限,优化工作程序,精准区分失误和失职、因私和因公、违规和试错、敢为和乱为,消除“洗碗越多摔碗越多”的顾虑,让作风正派又敢作敢为、锐意进取的党员干部大胆闯、大胆试、大胆干。要健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误,敢于为勇担当、有本事,坚持原则、个性鲜明的干部说公道话。要严厉打击诬告陷害行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名、撑腰鼓劲。要认真开展受处分、处理干部跟踪回访工作,帮助其卸下“思想包袱”,做实敢管敢严、当宽则宽,切实为真正担当负责者兜底赋能,保护和激发改革创新热情与积极性。