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界首市邴集乡党委、政府针对该镇所辖的2个“空壳村”，实行双组长制，积极主动带领村两委理思路、找路子，研究制定出“三步走”发展策略，集中力量壮大“空壳村”经济收入。
一是挖村经济收入来源。对所属村的公益地、沟河塘、旧学校，旧村室等进行清产核资，“该收的收上来，该租的依法租出去”，让固定的资产产生收入。二是邀能人创业。各村梳理近十年来外出创业成功人士返乡创业，充分享受邴集乡省级现代农业产业园的相关政策，推动“一二三产”发展融合，壮大集体收入；三是盘活思想。带动村干部解放思想，打消保守观念，带头搞产业结构调整，在土地上做文章，特别是抓住农村空闲宅基地“退出”机遇，增加村集体经济收入。
