太和县聚力“空壳村”项目建设,切实增强村级自主发展、持续发展能力。
一是规范项目建设方向。引导镇村以建立村级增收长效机制为目标,通过县直业务部门实际论证和实地考察,在项目审批建设中,提倡7种发展类型,从严控制3类项目,即优先批准盘活资源型、发展物业型、抱团发展型等7类项目,严控直接以资入股、光伏发电、搞种养殖等3类项目,切实让每个“空壳村”都有实实在在的资产性收益,确保“空壳村”形成可持续性“酵母”资产。
二是加快项目建设进度。一个项目从报批、立项、招标到正式开工一般需要50多天时间,组织相关部门成立审核组,为“空壳村”项目建设特事特办、畅通绿灯,加快审批进度。目前,全县100%的“空壳村”完成“三资”清理,共有54个“空壳村”项目通过审核,正在招标建设,其余10个“空壳村”项目由于效益低或不可持续等原因,正在重新调整项目。县委组织部部长对10个“空壳村”所在的5个乡镇实地进行调研指导,一线推动工作,确保7月中旬前能全部重新申报立项。 三是明确项目产权属性。为防止资金资产的流失,为村集体创造持续稳定的收益,县明确规定:项目的产权属性、用地性质必须归村集体所有,不能模糊不清、公产私占。乡镇指导各村签订一式三份合同,镇、村、租用方各存一份,从法律上保障集体项目产权归属。