颍州区程集镇以支持2个贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收脱贫为主要目标,在全镇大力开展资产收益扶贫工程,对财政支农资金形成的资产分类进行股权量化,密切产业发展与贫困户利益联结,完善制度建设、强化风险管控,提高脱贫质量和成效。
一是强化领导,落实工作责任。镇政府成立资产收益扶贫工作领导小组,办公室设在镇财政所,各村比照设立相应的组织机构。镇财政、农业、扶贫等部门切实承担起资产收益扶贫工作的职责,建立健全工作推进机制,协调相关部门加大对资产收益扶贫工作的支持,结合农村集体产权制度改革,及时研究制定相关制度和支持政策。
二是强化风险防控。村(居)项目实施主体对财政资金形成的资产负有保值增值责任,承担项目经营风险,依法按约支付收益。贫困户不承担项目经营风险,除由村集体经济组织作为实施主体的项目外,行政村也不承担项目经营风险。用于资产收益扶贫的财政资金,优先用于固定资产投资等,形成可核查的物化资产,如扶贫驿站、扶贫车间、农机设备等。
三是严格监督管理。切实加强资金监管,开展经常性监督检查,具备条件的地方可利用第三方力量开展评估检查,及时发现问题,抓好整改落实。落实公开公示制度,阳光操作,保障贫困群众的知情权、参与权、选择权、监督权。积极发挥贫困村第一书记、驻村干部、村委会、法律顾问等在监督中的积极作用,确保贫困群众真正受益。