近年来,临泉县以提升农村基层党组织组织力为重点,突出政治建设,加强村干部“选”“育”“管”“励”,有力提高了村干部思想政治素质、发展动员能力、服务群众本领,为乡村振兴战略提供了坚强组织保障。
把好“三个关卡”,拓宽视野“选”。一是严把“政治关”。突出政治标准,严格资格条件,注重把思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的人才,选进村“两委”班子,优先从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员等优秀人才中选拔村党组织书记。二是严把“审核关”。建立村“两委”干部候选人预备人选县乡联审制度,在乡镇审核的基础上,县委组织部牵头协调纪委监委机关、政法等单位进行联合审查,重点审查候选人预备人选是否存在政治问题、有前科劣迹、受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶问题等,共联审612人,取消任用资格40人。三是严把“程序关”。有力落实《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《村民组织法》等,严格履行村“两委”干部选拔任用程序,对未按程序、弄虚作假等形为导致严重后果的,严肃追究相关责任人责任。
围绕“四个提升”,多项渠道“育”。一是围绕提升政治素质,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持主题教育总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,不断锤炼村干部忠诚干净担当的政治品格。二是围绕提升理论水平,开展村干部轮训。2015年以来,采取“引进来、送出去”的培训方式,累计培训村干部11000余人次,村干部理论素养不断扎实。三是围绕提升发展能力,实施“双培双带”工程。2019年底,全县2194名村“两委”干部中,致富带头人达到534人,占比24.33%,切实提高了农村党员干部带头致富能力。如,全县村集体经济收入从2018年4501.3万元增长到2019年8909.97万元,增长97.9%,进一步增强了村集体经济实力。四是围绕提升服务能力,开展岗位一线“淬炼”。近年来,我县注重将村干部放在环境整治、“三资盘活”、脱贫攻坚、乡村振兴等急难险重等重大任务中历练品行、增长能力,服务群众本领得到有效提升。
实施“四项举措”,加大力度“管”。一是加强村干部监管。严格执行“四议两公开”,有力推行党务、村务、财务公开制度,将村级重大事项决策、项目建设、村级资金使用等情况依法向群众公开,让权力在阳光下运行。二是加强村干部考核。指导各乡镇结合实际分别制定了村干部考核管理办法,将脱贫攻坚、文明创建、综治安全、基层组织建设等列入重要内容,强化结果运用,将考核结果作为村干部评先评优、发放绩效的重要参考。三是加强村干部队伍评估。践行“一线”工作法,调研了解村干部队伍结构情况、村级班子运行情况、村级后备干部队伍建设情况等,已完成12个乡镇的调研任务,反馈了2个乡镇25个村存在的140个问题。四是开展软弱涣散村党组织整顿。出台《关于建立健全软弱涣散党组织整顿工作长效机制的实施方案》,2015年以来,累计整顿212个软弱涣散村党组织,开展整乡推进整顿工作,整顿张新镇、土陂乡2个乡镇23个软弱涣散村党组织。
健全“三项机制”,提高待遇“励”。一是健全报酬待遇保障机制。出台《临泉县村(社区)“两委”干部报酬待遇调整方案》,村干部报酬年平均增长30%以上;严格落实7038名离任村干部生活补助,实施村干部人身意外伤害保险保障工程,为2813名村干部和扶贫村干部购买人身意外伤害保险。二是建立政治激励机制。开展优秀村党组织书记评选,注重从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、招录公务员和事业单位人员,加大从优秀村党组织书记中推选各级党代表、人大代表、政协委员力度。三是建立关心关爱机制。组织县级党员领导干部、乡镇党委主要负责同志不定期与村党组织书记进行“一对一”谈心谈话,动态掌握村党组织书记的思想、工作等情况,加强党性教育和政策宣传,帮助解决实际问题。