阜南县坚持把高质量完成村级“两委”换届作为加强基层组织建设、推进乡村振兴的重中之重,持续抓好“四化”工作,推动村级“两委”换届工作平稳有序运行。
一是强化组织保障,坚持高位推进。健全制度机制,建立县委统一领导,组织部门牵头协调、民政部门密切配合,纪委监委机关和宣传、统战、政法、信访等部门共同参与的推进机制。坚持高位推动,制定出台《关于高质量做好全县村(社区)“两委”换届工作的实施方案》,成立由县委主要负责同志任组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组,成立资格审查、信访纪检、综合、宣传等5个小组,明确乡镇(经开区)党(工)委书记第一责任人责任,确保换届工作高位推动。
二是优化人选配备,实现选优配强。吃透上级政策,向全县各级党组织下发《村“两委”换届工作指导手册》,组织收看省委村级“两委”换届动员会议,学习研究实施方案,做到领悟“零折扣”。督促乡镇党委提高认识,充分吃透首次“五年任期”换届要求,树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,探索跨村任职、回引回请任职等,做好人选预审工作,确保人选配备“无偏差”。建立换届选情分析研判周调度机制,按照选情、人选情况实行红、黄、绿“三色管理”,形成村级换届调研台账334个;各乡镇(经开区)党(工)委向每村选派3名干部驻点指导,红色和黄色等级的重难点村(社区)由1名县级领导包保,确保换届前全部转为绿村,做到落实“零折扣”。
三是细化督导举措,做到平稳有序。细化指导举措,建立换届工作联系指导和督查制度,明确督导职责,成立督导组15个,县级领导带队,抽调组织部、民政局业务骨干16人,落实“包保到底”责任。定期走访督导,利用国庆假期开展首次走访,重点摸排重点村(居)换届筹备情况,收集镇村问题,解答政策疑惑,确保换届工作按节点推进。抓好统筹协调,及时召开动员会、培训会、调度会,完善换届工作重大问题会商研究、及时报告、情况通报等制度,形成工作合力。目前,已召开村(社区)“两委”换届专题会、培训会3次。指导组收集问题疑惑52个,梳理后统一由领导小组办公室答复。
四是深化纪律监督,确保风清气正。推动换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实。编印《阜南县村级换届纪律读本》《阜南县农村基层干部警示教育读本》3000余册,发放到全县29个乡镇(经开区)村(居)党员干部手中。组织镇村干部观看《打错了“小算盘”的村党支部书记》《歧路》等警示教育片,防范各种干扰风险,做到教育在先、警示在先、预防在先。发放换届纪律承诺书、提醒卡,确保选举程序到位、合法有效。目前已开展警示教育活动29次。