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随着城市化进程的加快，城市大型小区人员结构复杂、利益群体交织、各类矛盾诉求突出等问题凸显，小区治理成为当下城市基层治理的重中之重，为进一步提升基层治理能力和服务水平，颍州区清河街道在辖区开展小区党支部组建试点，把服务群众、调解纠纷“阵地前移”，探索党建引领下的小区治理新模式。
组建红色网格、延伸党的组织触角。去年以来街道在上级党组织的指导下，摸排辖区内党员在3人以上的小区，确保小区党支部应建尽建，挖掘有威望有能力的退休干部、退休老党员及各行业领域的能人、优秀代表进入小区党支部，使小区党支部能够真正发挥作用。2022年“四事四权”工作法落实以来，万霖社区宝龙小区、西清社区碧桂园小区和苗庄社区置地双清湾小区先行，成立小区党支部，按照楼栋数量和党员分布情况划分楼栋党小组37个，在小区形成“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级党组织体系。目前有党小组长37名，楼栋长67名，党小组长和楼栋长下沉到楼栋面对面听群众说操心事、烦心事、揪心事，开展走访，排查、收集、解决问题并做好登记上报。
筑牢调解阵地、打造近邻服务驿站。清河街道推动实施“家门口”“零距离”的小区党群服务站建设，宝龙小区党群服务小站建于2020年，能够为小区居民免费提供健康义诊、幼儿托管、电力检修等服务，适应群众多层次、多样化的需求。今年，社区在宝龙党群服务小站设置“拉家常议事会”，打造党建融合阵地，并在宝龙小区设立邻里和睦亭，以微信群、议事厅作为业主议事协调平台，在楼栋解决不了的事情可以由“五老”和小区支部、社区支部通过议事协商共同解决，打造近邻楼栋治理公共体，推动“陌生人”向“熟人”邻居转变。此外，清河街道正在打造碧桂园黄金时代小区党群服务站，配套有老年配餐室、党员活动室、文体活动室、调解室等，建成之后将成为党的路线方针政策宣传、邻里纠纷调解、群众意见收集处置的前沿阵地，推动党组织链条进一步向小区延伸，为小区议事搭建服务平台。
健全沟通机制、提升为民服务水平。提升基层矛盾纠纷化解能力需要畅通民意诉求反映渠道，宝龙小区在单元楼大厅设置党员群众议事公示栏，公开党小组长、楼长和志愿者信息，由楼栋长、党小组长牵头建立楼栋业主群、党员群，要求网格长和网格员入群，便于居民反映问题诉求、提供服务。网格长、网格员作为连接物业和业主、业主和社区之间的纽带，对群众反映的各类问题进行汇总、分类、沟通、解决并及时回复，结合“四事四权”创新建立四级议事协商机制，力争把小区的大小事通过四级议事协商得到有效解决，做到小事不出楼栋、大事不出小区，构建“收集汇总－研判交办－办理反馈”的工作闭环。小区党支部、网格员和物业服务企业针对不同业主诉求采取不同措施，提供多样化的服务，把解决邻里纠纷、道路改造、基础设施维修等作为升级服务和治理的切入口。志愿者也可以为行动不便的居民进行上门服务，打通为民服务“最后一公里”，确保事事有回音、件件有着落。截至目前共通过小区党支部排查、解决问题13条，其中在楼栋解决7条，通过“五老”人员参与协调解决2条。
