今年以来,颍东区立足实际,积极探索,以规范化管理为抓手,通过“抓制度、抓统筹、抓教育、抓考核”四项措施,着力推动监督向基层延伸,促进村级纪检监察队伍规范化建设。
以制度规范为立足点,明确岗位职责。针对村居(社区)纪检员职责不清、定位不准、业务不熟、经验不足等问题,聚焦“三资”管理、村务公开、惠民政策落实等群众关心领域,制发《颍东区村级小微权力清单及流程规范指南》,明确75项监督流程事项。指导乡镇(街道)纪(工)委建立制度14项,对村居(社区)纪检员工作职责、工作程序、监督内容、监督方式进行细化,明确村级纪检员“建议权、询问权、检举权、监督权”四项权利。致力解决监督什么、怎么监督的问题。从制度机制上为村居(社区)纪检员履职提供参考和保障。
以业务统筹为着眼点,提高工作质效。将原村级纪检委员和村(社区)务监督委员会两支监督力量整合为一支队伍,村级纪检员兼任村务监督委员会主任。全区共有117位村级纪检员暨村务监督委员会主任,其中35岁以下45名,大专及以上学历47名,年龄结构明显优化,高学历人员占比显著提升。用好小微权力“监督一点通”平台,抓信息公示公开、抓事项办理,把“监督一点通”平台作为村级纪检员落实监督责任、综合考评的重要抓手。今年以来,颍东区“监督一点通”平台共公示信息7892条,收到群众反映事项67个,办结51个,群众满意89%,促进村级纪检员认真履行监督检查村级党组织重点工作落实,党务村务决策公开、化解村(社区)矛盾纠纷、涉及党员干部信访事项化解等职责。
以教育培训为侧重点,多元打磨实力。用好传帮带机制,组织村级纪检员常态化、分批次、有侧重的进行跟班学习。今年以来已组织24人次参与纪检监察协作区以干代训、实战练兵。通过现场观摩信访办理、接受警示教育,实际参与协作区办案、督查、互查等各项工作,让村级纪检员增长经验,丰富阅历,提升本领;搭建“视频培训+上级调训+自办培训+实战轮训”四位一体培训平台,根据年初制定的培训相关计划,由区纪委监委联合组织、民政、农业农村等职能部门,用好用足现代化远程教育、电化教育等方式手段,巩固提升挂点指导、试点探索、送教下村等有效做法,按照村级纪检员“缺什么、补什么”的原则,举办村级纪检委员专题培训班1期,参训纪检委员129人次,切实开展好“订单式”培训。
以督导考核为关键点,强化结果运用。用好月工作例会制度,明确要求3个纪检监察协作区主任每月按时参加驻地乡镇(街道)村级纪检员月例会,现场调度、交办、督办重点事项落实。指导村级纪检员在小微权力、工程项目建设、资金拨付使用、乡村振兴工作等方面进行重点监督,今年以来,12个乡镇(街道)纪(工)委向村级纪检委员下发业务提示单、督办单162件,推动问题整改完成583个,让履职有抓手、监督有方向。落实村级纪检委员考核奖惩办法,由纪检监察协作区定期调度督导,乡镇(街道)纪(工)委具体实施,每年年中、年底听取村级纪检员公开述职,并引入群众评议,全方位、多层次呈现村级纪检委员在德能勤绩廉等方面的综合表现,考核结果报党风室备案。通过考核规范村级纪检委员履职行为,压实责任,助力其茁壮成长。