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近年来，阜阳市颍上县陈桥镇党委深入实施“两强一增”行动计划，坚持党建引领，尊重农民意愿，把农业生产中的耕、种、防、收等作业环节委托给农业生产服务组织完成，推广多种形式的农业生产“大托管”服务模式，激活土地新“肥力”，发展壮大村级集体经济，为全面推进乡村振兴注入新能源。
党委领路出实招，下好“先手棋”。按照“镇组织、村实施”方式，镇党委成立服务专班，压实工作责任，与农资供应商、粮食收购企业、农业保险公司等单位进行沟通对接，切实提供基础保障。把“大托管”工作纳入党政班子成员调研课题，详细调查了解各村（社区）工作进展、农户协议签署等情况，点对点指导帮助村（社区）理思路、出实招、定方案。发动包村干部、村民组长、网格员、村嫂等400余人组成“大托管服务小分队”，通过广播、明白纸、电子屏、微信群等方式全方位、多角度宣讲“大托管”服务的利好，逐户征求农户意愿。邀请市、县农业领域专家教授，进行现场技术指导，举办“观摩测产会”等，提高农户对现代农业的认知，引导农户积极参与农业生产“大托管”。
支部带路出硬招，下好“关键棋”。选好试点村，建立示范基地，为农户“打样”。陈桥镇山涧村大力推进“全程产业链托管”，实现供、耕、种、防、收、储、销全程化管理，连片种植水稻6500亩，亩均收入较农户自种增加约500元。同时，推出“菜单式多环节托管”模式，通过入户摸排托管需求，针对每个农户对农资购买和“耕种防收”服务环节的个性化需求，制定多环节“托管套餐”供农户选择。村（社区）党组织结合“四事四权”工作法，划分托管网格，明确责任人和作业机手等，择优提供多个服务主体供农户选择。目前，陈桥镇9个村股份经济合作社作为服务主体开展托管工作，整合150余台大中型农机及100余名农机手参与服务，300余名农民实现就近就业。
奖补铺路出新招，下好“制胜棋”。把“大托管”工作列入年度基层党建重点任务，与村干部绩效考核挂钩，对工作成效明显的村（社区）干部实行差异化奖励。今年一季度，发放绩效工资17.4万元用于激励工作先进的村（社区）干部。在推行农业生产“大托管”过程中，除传统的约定收益方式外，提供“保底收益+分红”新模式，在每亩保底收益800元的基础上，按1:3:6比例对村集体、农户、服务主体进行保底外收益二次分配。村集体为“大托管”提供日常服务，每亩还可获5元补贴，收益全部进入“三资”账户。今年以来，陈桥镇完成“大托管”播种面积3万亩，增加收益约1500万元，其中促进村集体经济收入增长约180万元，有效实现农民“节本增收”和村集体经济发展的“双赢”。
