X
近年来，阜南县针对村集体经济大而不强问题，坚持党建引领，打破资源壁垒，探索“飞地模式”，发展“飞地项目”，为推动新型村集体经济高质量发展提供有力支撑。
综合比选，确定“飞地项目”。坚持产业为王、综合比选，采取乡镇初选、县级遴选，邀请专家实地论证、分析研判，确定“飞地项目”。突出红线意识选地，坚守最严格的耕地保护制度，将连片工业用地作为项目选定的先决条件，严防出现土地性质问题。树牢实绩标准选人，将村党组织书记发展带富能力作为项目选点的重要指标，优先选取政治过硬、有经营经验的村作为项目所在地。衔接产业布局选项目。紧密对接全县主导产业链空间布局，将产业基础好、人力资源多作为项目选取的关键因素，发挥产业链龙头企业带动作用，立足延链补链强链，发展“块状经济”。
聚拢资源，扶持“飞地项目”。采取“县级统筹、回收打包、定向使用、同享收益”工作思路，变“撒胡椒面”为“精准滴灌”，提高资金使用效率。阜南县委组织部牵头、财政局、农业农村局参与，逐村开展经营性收益审计和资金风险评估，结合基层党建考核，将发展弱、效能低、风险大的村作为供给村，通过“四议两公开”，回笼打包扶持资金，纳入“飞地项目”建设资金。发挥党建引领作用，整合乡村振兴衔接资金、交通水利电力项目资源，向“飞地项目”村倾斜，降低建设成本。资金供给村与“飞地项目”村签订分红合同，项目建设宽容期后每年定期分红资金，用于供给村基础设施、民生项目建设。
重点管理，保障“飞地项目”。对“飞地项目”高看一眼、严管一层，压紧压实所在乡镇主体责任，将管理效能、工程进度作为年度综合考核的重要指标。重点突出强监督，开展“飞地项目”资金审计工作，对工程项目发包、设计、施工、验收、工程款支付等进行全周期监督，坚决防止村干部及其亲属违规参与工程的问题，确保村级工程规范运行。专题培训提能力，实施项目建设能力提升计划，举办项目建设专题培训班，将项目所在地镇村干部作为培训重点，全面提高项目建设管理水平。
