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阜南县柳沟镇严格按照“四个坚持”，不断开创非公企业党组织建设新局面，增强基层非公经济党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
坚持把服务发展放到首要位置。柳沟镇坚持以基层非公企业党支部牵头，工青妇聚合力齐发力，深化细化服务，提高服务质量，加大对一线党员的关心关爱工作。定期在“两节”期间慰问困难党员，为他们送去组织的温暖与关爱，解决生产生活中的实际问题，以增强其对企业的归属感；实时服务企业和解决职工困难，把广大职工群众团结在党组织周围，及时化解职工矛盾纠纷，构建和谐劳资关系；不定时组织开展丰富多彩的企业文化活动，推进非公企业党建与企业发展深度融合，开展形式多样的保安全促生产活动，确保企业安全生产、安全发展。坚持为企业办实事，了解企业面临的困境，共同寻求发展思路，促进全镇经济效益提高。
坚持优中选优的选人用人原则。一是认真选好企业党务工作人员。镇党委坚持把真正热爱党务工作、熟悉党务工作，守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀企业党员推荐到党支部书记岗位上来，真正建立起一支党性强、业务精、作风硬的党务干部队伍。二是认真抓好企业党员群众政治思想建设。采取集中办班轮训、以会代训等方法，增强支部书记管党务和抓班子建设的实际能力。以“三会一课”、主题党日等党内组织生活为载体开展思想政治教育，抓好党员队伍建设。三是认真把好入党质量关。严把入口是保持党员标准和质量的前提条件，镇党委坚持把素质高、能力强、业务精的先进分子吸收到党内，充实到党员队伍中。
坚持灵活创新的制度建设。一是结合企业工作实际，制定党内组织生活相关制度。党支部书记定期开展专题党课，每月一个专题，动员全体党员参与，开展理论教育的同时，归纳总结创新工作方法，切实提高基层党支部在企业生产经营中的模范引领作用。坚持用党的创新理论建树育人，提高非公经济人士从政治上分析、思考和处理问题的能力，牢牢把握非公经济人士正确的政治方向。二是创新活动形式。采取“走出去，请进来”的方法，对非公企业党支部书记和党务工作者进行培训，现场座谈，着力提高基层党组织党建工作能力。开展规范的、有组织的、贴近职工工作的丰富多彩的活动，使广大职工主动地、积极地参与其中，学习知识，增长技能，开阔视野，陶冶情操，全面提高身体文化素质，增进沟通，增强归属感和凝聚力。
坚持有针对性地科学指导。为加强基层非公企业党组织建设，柳沟镇坚持加大帮带力度，严格落实党建联系制度，结对联系。对基础薄弱、问题较多的非公党组织重点帮促、全程跟进。按照规定，为非公企业配备非公党建指导员，建立联系清单和走访台账，定期对党建指导员进行考核，坚决防止“专职”变“兼职”，“兼职”成“虚职”的现象发生。
