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近年来，颍上县慎城镇胜利社区在探索小区治理中以“党建引领+协商共治”为导向，以“红色物业+居民自治”为根本，积极探索推行“1+2”工作机制，扎实推动“党建引领+居民自治”工作落实见效。
党建引领筑牢治理“底子”。胜利社区地处老城区中心，居民居住分散，老旧“三无小区”密集，基层治理难度较大。通过实地调研、入户走访、问卷调查等方式，全面掌握“三无小区”房屋情况、人员总数、党员数量等信息。对辖区内的居民区、“三无”老旧小区、开放小区分类甄别，有效整合，以社区党总支为“舵手”，社区居委会、小区业主委员会为“两帆”，探索创建“1+2”协商共建模式，共同管理、协调小区事务。针对小区规模小、物业服务标准低收费难等实际，因地制宜探索“并院扩容”“成立业委会”“物业自收自支”等新模式，目前胜利社区7个“三无小区”，共成立物管会6个、红色物业1家；同时，充分利用“四事四权”工作法，对现有“三无”小区网格进行调整优化，充实队伍力量，设立网格长、网格员，广泛吸纳服务意愿强烈的党员、居民参与小区治理，形成管理无死角，横到边竖到底的小区管理模式。
改建并举扮靓宜居“面子”。聚焦“三无小区”突出问题，围绕小区现状、居民经济承受能力和物业服务需求等实际，胜利社区本着“四个一点”工作思路，即“群众自筹一点、公益收益一点、服务增多一点、支出减少一点”，坚持“一区一策”方案，积极发挥社区党组织核心作用。借力成立物管会，实现三无小区治理由输血到造血的转变；组织网格员、自治组织和业主合力攻坚，集中参与老旧小区拆除违建、规范停车位、设置门禁、安装监控系统等改造工程，切实推动“三无小区”自治工作取得实效，焕发新容颜。目前社区召开小区党员议事会、居民议事会、民情民意恳谈会等座谈会400余人次，广泛收集解决小区停车难、改善基础设施、提升小区环境等意见建议430余条，红色物业治理模式从探索磨合到基本自治，真正做到“小区事务大家议，小区决策大家定，小区管理大家评”。
共治共享充实幸福“里子”。围绕“三无小区”长效治理需求，社区着力完善保障体系建设，努力打造稳定高效治理队伍，进一步增强小区治理能力。制定居民公约，加强小区精神文明建设，积极开展社会主义核心价值观宣传，充分发挥“五老”队伍作用，建立群众议事厅，有效解决邻里纠纷和居民诉求，确保小事不出楼栋、大事不出小区。推动自治管理，社区“两委”对包保小区“放手管理、监管到位”，由小区网格员管理物业费，推行两委“去行政化”，推动居民自治高质量管理。畅通民声渠道，社区通过建立走访联系制度、居民委员会成员包片联户制度，设立民情民意信箱，开通居民区、小区微信群，配备民情联络员，并及时做好民情记录，第一时间倾听群众心声，切实帮助居民解决实际问题。健全激励机制，社区将“两委”、网格员、村嫂、退伍军人在“三无”小区治理工作成效、居民群众满意度作为推荐选拔衡量依据，进一步激励社区工作者参与社区治理的主动性积极性。
