X
近年来，颍州区深入推进抓党建促基层治理能力提升，紧盯老旧小区治理这块“硬骨头”，把组织链条向下延伸，坚持将支部建在小区上，扎实推进小区党建，撬动小区“自动力”主轴，广泛凝聚群众、服务群众、引领群众，探索出一条能用、管用、好用的老旧小区治理路径。
做实上下转换不空转。高位部署。成立颍州区提升基层治理能力专题指导组，社区“老书记”带队出征，对各地基层治理难点小区“把脉问诊”开“良方”。印发《关于建立领导干部城市社区重点联系制度的通知》《关于完善小区（网格）党支部多方议事制度的通知》，督促84个区乡党政领导班子成员直接联系98个矛盾问题多、情况复杂、投诉量排前十的社区和小区（网格），确保群众问题有人听、有人管，全区物业投诉率同比下降69%。健全机制。推行党建引领“四位一体”物业管理工作机制，建立由社区党组织、小区党支部、物管会、物业服务企业“四类主体”共同参与的协同治理机制，社区“两委”担任小区（网格）党支部书记，同时兼任物管会主任。物管会、物业公司中的党员担任小区（网格）党支部委员。建立由社区党组织考核片区党支部、片区党支部考核片区物管会、片区物管会考核物业公司、物业公司考核员工的五级考核办法，考核结果与物业公司合同续签、物业公司员工绩效发放直接挂钩，物业公司服务群众水平持续提升。
组织居民群众同向自转。清底数。开展小区全面排查行动，做到户数、面积、四类人群户、党员基本情况等“九个摸清”，建立“一家庭一档案”“一小区一册”。按照“方便群众、易于管理、无缝覆盖”的原则对社区进行网格划分，推动党的组织和工作向小区延伸，实现小区（网格）党组织覆盖率100%。织密“社区党组织、小区（网格）党支部、楼栋党小组、党员中心户”四级联动组织体系，挂牌“楼栋党小组”“党员中心户”，落实“三会一评议”流程，召开“板凳会”“庭院恳谈会”“邻里和睦亭”“亲和议事厅”等特色群众议事会，引导党员中心户和居民户通过人情发动、人缘带动、友情联动，吸引居民共同参与小区、楼栋自主管理。定人员。将小区内“威信高、肯干事，群众公认”的无职党员纳入支部班子成员，同步将社区网格员纳入小区（网格）党支部、物管会、物业公司中，四方“交叉任职”提升了各方联动。同时，根据社区实际，编入物业公司的保洁、保安队伍，提升网格员参与基层治理的积极性。把“剧本”交给群众，在群众中培养梯次队伍，在五老中发现能人，利用“五老”威望、经验、专业等优势开展矛盾纠纷调解，邀请双方到“五老茶话室”喝上一杯茶，实现了“小事不出小区，大事泡茶解决”的目标。做实平急转换，成立“红色调解员”“老党员巡逻队”、小区“应急小分队”，不断壮大“平时参与治理、战时响应号召”的基层治理有生力量。
坚持“造血循环”加速运转。做优自治平台。以社区群众为主体，成立党建引领、自我管理的社区物业公司，坚持“不以盈利为目的，只为群众谋幸福”的工作宗旨依法依规开展物业管理工作。截至目前，全区物业服务覆盖率100%。结合“一约四会”，根据户数、人数、房屋面积等数据，在测算保洁、保安、垃圾清运等费用后，以物业服务成本价收取物业费，让小区居民花最少的钱，享受最优质的服务，物业收费率平均达到85%。聘请低保家庭、孤寡老人和困难群众任职社区物业公司的保安、保洁员、维修工、垃圾清运员等153个岗位，最大限度为居民提供就业岗位，居民人均可支配收入增加7000元。释放自治活力。把社区交给群众管理，让群众成为最大的治理力量。坚持“小事群众做、大事社区管”，挖掘有管理经验、热心社区事业、在群众中有号召力的“带头人”，发起成立社区社会组织如“红色娘子军”“颍姐”“七色彩虹志愿服务队”等，订单式提供志愿服务活动2200余次，服务群众4.2万人次。
