阜阳市颍州区：三步融合激发小区党支部工作效能

近年来，阜阳市颍州区以“建强用好居民小区党组织”为抓手，通过摸排党员建组织、整合资源强阵地、创新机制优服务，推动城市基层党建引领基层治理向纵深发展。

先拉手再放手，打造小区治理“主心骨”。坚持把组织体系建设放在首位，找党员、建组织，构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级链条。突出抓好小区党支部建设，推动治理网格与党建网格“双网融合”，按照“支部建在小区、党员沉在网格”原则，整合街道社区网格员、楼栋长、物业公司、社会组织、下沉机关党员干部力量，形成以党支部为核心的小区治理共同体。在小区党支部建立初期，社区党组织采取场景化拉手带教模式，带看问题、带学政策、带议方案、带办项目、带评成效，推动小区党支部规范运转，逐渐从带着干到看着干再到放手干。222个小区均建立“邻里议事会”制度，通过邻里事邻里议、楼栋事楼栋议、小区事小区议等议事活动，使问题纠纷解决在楼栋，2024年累计召开协商议事会727场次，推动解决路面维修、监控增设等民生问题1837件。

先筑巢再引凤，建好小区治理“前哨站”。以深化“八有八建”省级试点为契机、以盘活升级闲置资源为突破口，因地制宜建设党群服务阵地，整合开发商配建架空层、文体中心、改造闲置会所、廊道空地等建成红色近邻党群服务站110处，统一标识、赋码管理，形成“15分钟党群服务圈”，服务半径缩短至500米。各站点立足居民需求，推行“空间换服务、公益+普惠”小区阵地运营模式，破解党群服务站资源错配、供需失衡、可持续性差、服务短缺等问题，建立“居民需求”“资源供给”两项清单，并从关乎居民切身利益的问题着手，开办便民集市服务，举办全市首个“社区邻里节”，与音乐家协会党建共建，弘扬“讲求礼让、以和为贵”的传统美德，让文艺为小区赋美、让活动和谐邻里。

先织网再联动，提升小区治理“效用值”。健全联动机制，激发群众自治活力，推动小区治理从“单打独斗”向“协同作战”转变。深化“三带三进”行动，组织区直部门带政策、项目、队伍下沉小区，累计投入资金180余万元，下沉60余个惠民项目，开展“我为群众办实事”活动600余场，解决飞线充电、环境整治等问题375件。以小区党支部为纽带，用党建串联各个治理主体力量，如在商业美食聚集区的小区创新推出“善治有礼”积分模式，居民通过参与小区服务换取积分，在辖区商铺兑换美食，实现治理与商业流量导入的双提升。通过人情发动、人缘带动、友情联动，组织小区内的“能人”“达人”参与小区建设，全区共组建128支“近邻”小区志愿服务队伍，先后孵化“周末‘艺’约”“红色菜篮”“睦邻集市”“蚂蚁力量”等一批社区社会组织品牌，居民获得感显著提升。