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社会治理重点在末端，难点在基层。界首市西城街道解放区社区坚持党建引领，通过群团共为，十户联治，破解城市社区治理难题，构建共商共建、共治共享的社会治理格局，提升居民群众的获得感幸福感安全感。
党建引领，下好基层治理“一盘棋”
“社区是真正为我们群众办实事呢，水改好了，淤清好了，路修好了，车棚也重新建好了。”昔日私搭乱建、乱停乱放的小区如今变得干净整洁，居民脸上露出了笑容。
近年来，西城街道解放社区始终坚持党建引领，注重发挥社区党组织领导核心作用，积极引导居民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，切实解决好居民关心关注的热点难点问题。
该社区所辖6个小区利用现有网络平台，由居民代表牵头成立日常交流微信群，并在群里开展“网上点单，线下服务”活动。居民群众在线上提出服务需求，由社区党组织在线下协调予以解决。目前，已解决了30户居民下水道不通、近200户居民照明难等问题，对小区30多处车子乱停乱放行为进行了集中整顿。
界首市四中小区是一个老小区，小区内60户居民共用一个公共水表，由于时间长久水管老化，经常出现跑冒滴漏现象，水费偏高，小区居民对此意见大怨言多。
社区党组织得知这一情况后，第一时间组织人员进行摸底排查，并通过走访座谈，分别听取居民意见建议。
“在做到底子清、情况明之后，我们多次牵头召开党员、干部、群众代表会，商议制定了水改方案。”社区党总支书记闫玲玲介绍道，“水改后，小区居民实行‘一表一户’，居民没意见了，干部的心也敞亮了。”
为有效服务群众，该社区还根据党员干部年龄和特长，组建了基层治理、矛盾调解、困难帮扶等4个特色党小组，设立5个党员示范岗，有效延伸党组织“触角”。今年以来，对四中小区进行集中整治，清淤150平方米，硬化路面200平方米，拆除违建15处，开展文明评选3次，获得居民一致好评。
群团联动，拧成基层治理“一股绳”
基层社会治理离不开各方面的支持，在党建引领下，解放社区充分发挥群众组织、社会组织等各方优势和共为作用，为社区居民提供更贴心、更广泛的服务，为社区发展注入更强大动力。
“同志们，今天妇女议事会的议题是‘如何发挥巾帼志愿者作用，加大社区留守儿童关爱力度’，请大家建言献策。”
“这个活动可以与团市委正在开展的“微心愿”活动结合起来，组织社区志愿者开展关爱留守儿童活动。”
……
这是西城解放社区“妇女议事会”开展议事活动的一个缩影。
去年以来，解放社区创新社会管理模式，组织社区女党员、女干部、女能人、女志愿者等15人成立“妇女议事会”，民主产生议事会会长，制定议事会制度，通过身边事现场议、疑难事上门议、突出事专门议等形式，积极化解居民日常矛盾纠纷，帮扶弱势群体，维护居民权益。
目前，“妇女议事会”已开展议事活动50多次，为民办实事200多件，调解居民生活矛盾30余起，有效提升了社区和谐指数。
“作为一名志愿者，我想继续发挥余热，利用自己的特长为社区居民做点事。”汪继业是一名退休音乐老师，也是社区的一名志愿者。“六一”前夕，她召集志愿者开展“微心愿学习包”大放送活动，为社区6名留守儿童送去了新书包、文具盒、彩笔等学习大礼包，关心了解留守儿童的学习和生活情况。同时，汪继业还利用自身特长，采用音乐教学方式，教授20名孩子做课间手指保健操。
“解放社区2014年便成立了蒲公英志愿服队伍。平时，只要听说哪家居民有难题，志愿者们都积极行动，提供便民服务。”社区志愿服务队队员王彩云介绍道。
“社区居民哪家老人没人照顾，哪个巷道道路损坏了，哪条路上的路灯不照明了，都有志愿者积极服务的身影。”环保小区居民介绍道。
“为了调动志愿服务者的积极性，我们对志愿者实行积分制管理，根据参加活动情况，记录积分，积分可兑换生活用品。”社区志愿者负责人孙魁介绍说。
目前，解放社区已成立志愿服务队6支共720余人，帮助居民解决实际实际困难360余件，为居民办实事270余件。
“志愿服务作为一种价值理念，是创新社会治理的有效途径，为推进基层治理提供了强有力的支撑。在日常活动中，我们注重把志愿服务与社区治理有机结合起来，统筹推动，常态长效。”闫玲玲深有感触地说道。
十户联治，织密基层治理“一张网”
“各位邻居，今天我们了解一下最新的“两会”动态，特别是跟咱息息相关的一些内容……”日前，解放社区贾庄户区的户长组织户区15名群众共同学习全国“两会”精神。
“庭院卫生很不错，要继续保持啊。”6月3日上午，解放社区012户区的户长刘宜龙趁着“中午在家的人多”，挨家挨户查看卫生情况，提醒居民保持院内外清洁。
为了让辖区内形成“邻里相亲，守望相助”的和谐关系，解放社区按照“就近、方便”原则，结合群众居住区域特点，以巷道、楼栋为单位，划分户区，推选户长，大力推行“邻里守望”活动，将城市管理网络延伸到最末端。
“自从有了户长，居民的急事有人问，难事有人管。户长热心、群众欢心，干部省心，一举多得，多好啊！”闫玲玲表示道。
今年75岁任建国是解放社区003户区的户长，说起任建国，方圆几里的人都知道，不仅仅是因为他是户长，更因为他还是一名孝子。养父在世时，他把养父照顾得无微不至，还结合自身厨师特长，制订了一套营养完善的饮食计划，30年来无怨无悔，直到老父亲105岁时去世。
“老任孝顺是出了名的，这样德高望重的人，大伙儿都很尊重他，我们推选他当我们的户长。”
在解放社区，有76名像任建国一样的户长。他们是邻里公认的“热心人儿”，不要分文报酬，为户区居民义务服务。
房东侠是解放社区环保小区的户长，联系12户居民。自从选上了户长，她积极动员户区群众开展环境卫生整治，定期组织清洁家园、文明户、清洁户评选等活动。在她的带动下，巷道里家家爱整洁，户户讲文明，她也被巷道居民推荐为“清洁家园带头人”。
“社区是我家，文明靠大家。我作为户长，也是只带个头，做点力所能及的事。”听到大家的称赞，房东侠不好意思的说道。
今年以来，解放社区充分发挥76名户（楼）长网底作用，收集居民意见建议25条，帮助居民解决难事25件，排查化解矛盾纠纷6件。
通过强化党建引领，把党的领导落到基层治理“神经末梢”，切实将党的政治优势、组织优势转化为治理优势和治理效能，“党带群建，十户联治”工作机制，为社会治理注入源头活水，走出了基层社会治理与为民服务的一条特色之路。
