为推深做实“四事四权”工作法,提升基层治理水平,界首市结合实际,探索完善“党带群建,十户联治”工作机制,将网格服务延伸到群众身边微单元,让群众参与基层事务中,推动党的组织体系与基层治理体系深度融合。
构筑“微网格”,延伸服务阵地。按照“任务相当、管理方便、界定清晰、责任明确”的原则,将党建、综治、民政、城管、信访、市场监管、应急管理、防返贫动态监测、乡村振兴、民族宗教等各类网格资源整合为“一张网”。在此基础上,进一步延伸网格设置,以“十户”为单元,建立户区微网格,自上而下构建村(社区)、综合治理网格、户区微网格三级网格体系。目前,全市61个试点村和社区共划分综合治理网格548个,户区微网格4255个。
打造“微团队”,集聚服务力量。优配网格工作人员,按照每个网格至少配备一名专职网格员,同时配备若干兼职网格员的标准,主要从村(社区)党组织书记、党小组组长、党员骨干、村(居)民小组组长、社区工作者、群团组织成员、退伍军人及驻地单位代表中选配网格员。健全常态化退出和补充机制,对网格员、户长、“五老”人员实施动态管理,加强网格员、户长教育培训和表彰激励,市乡两级每年举办网格员培训班,有计划分批次全覆盖提升网格员履职能力和服务水平。
完善“微机制”,强化服务保障。建立网格联席会议制度,由网格长或专职网格员担任召集人,定期组织全体网格员、户长、党小组长、“五老”人员或群众代表开展学习、协调议事,讨论村(社区)事务,解决群众问题,提出工作建议,商议开展群防群治等群众性活动事项。自“四事四权”工作法启动以来,全市已召开网格联席会议83场,通过联席会议,收集意见建议186条,解决群众困难168件,切实打通了基层治理的“神经末梢”。