X
“四事四权”工作法试点以来，阜南县张寨镇坚持以“网格”管事为基础、“五老”调事为重点，化解群众矛盾纠纷，有力维护了全镇和谐稳定，打开了基层治理新局面。
党建引领搭平台，创造“五老”调事条件。一是营造氛围。镇党委高度重视“四事四权”工作法试点，召开党委扩大会议，精心研究选取三个村先行试点，并研究制定实施办法，用以指导推进试点工作。通过召开群众会、“三会一课”、主题党日等形式，积极宣传“四事四权”工作法，为试点营造浓厚氛围。二是选定人员。在广泛宣传动员的基础上，以村民组为单位，逐村民组推荐网格员、网格长、“五老”调事员初步人选，并通过群众代表会议，对具有调事能力且愿意参与基层治理的“五老”人员颁发调事员聘书，正式聘用为本村“五老”调事人员。三是开展培训。调事队伍建立后，镇组织室联合信访办、规划所等业务站所开展专题培训，培训内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、《信访工作条例》、农村建房管理政策等，进一步强化“五老”人员政治理论素养，提升“五老”人员业务知识水平，增强“五老”队伍调事处事能力。
细化管理建制度，明确“五老”调事职责。一是明确工作路径。结合工作实际，组织试点村召开村民代表会议研究制定“网格”管事清单。根据“五老”人员居住区域等将“五老”人员划分为若干个调解小组，统筹调解全村网格事宜，以实现“网格”管事、“五老”调事相互配合，如遇到复杂矛盾纠纷，再进一步通过“支部说事”或“群众议事”来解决，实现了矛盾化解在基层，问题解决在萌芽。二是优化工作流程。面对跨网格、跨调解小组的矛盾纠纷的情况，创新提出“三调解一评议”工作制度。“三调解”即小矛盾纠纷网格内自行调解，跨网格矛盾纠纷协作调解，复杂矛盾纠纷集中调解。“一评议”即特殊矛盾纠纷调处可提请村民代表会议评议。三是确保工作实效。结合工作试点开展情况，制定网格员“日巡查、周汇报、月评选”和“五老”调事“月汇报”等制度，以便及时掌握网格内“人、地、事、物、情”等动态情况，尤其对矛盾纠纷和信访事项，力求做到不出网格及时化解。
健全机制强保障，激发“五老”调事活力。一是强化宣传激励。结合“三会一课”、主题党日等活动载体，每月召开政治理论学习会议，强化思想认同，鼓励“五老”人员充分发挥余热、贡献力量。二是强化精神激励。根据工作开展情况，定期组织开展“五老”调事工作评议会，大家畅所欲言，民主评议当月调事化解工作先进的“五老”人员，并颁发荣誉证书。通过“评先进、树典型”进一步激发“五老”调事员的工作热情。三是强化保障激励。将“五老”调事工作开展纳入村级经费保障，每年根据工作开展情况，给每名“五老”调事员发放工作补助。
