自“四事四权”工作法推广开展以来,颍东区以创新开展的“红管家”理事会基层治理模式为抓手,探索出一条党建引领基层治理的“新路子”。
织网定格,建强一体化组织。合理划分网格,聚焦网格管事,建立“1+X+N”全覆盖网格工作架构。“1”指村(社区)党总支,“X”指X个网格,“N”指N个网格员,依托“红管家”作为网格节点,搭建“乡镇(街道)包村(社区)、村居(社区)联片(片长)、片区联组(村居民小组组长)、组联管家(红管家)、管家联户”五级组织架构,把组织优势转化为治理优势。网格优化设置,将基层多个网格整合为一个综合性网格,实施全科网格“一网覆盖”、治理任务“一单统筹”,全区共设置网格7000余个。精选网格配置,注重选配政治素质好、奉献精神强、工作认真负责、热心群众和公益事业的党员,吸纳“五老”人员、党员骨干、社区工作者、退伍军人、青年妇女、大学生、在外务工人士等进入“红管家”队伍,全区共配备“红管家”7100余人。
明职定责,推行零距离服务。“红管家”以“融入微网格、舒心微调解、贴心微服务、爱心微公益、入心微宣传、暖心微聚力”为重点任务,组织引导“红管家”切实履行好网格员、宣传员、帮扶员、调解员、督导员等职责,充分发挥“管家吹哨”在微治理中的桥梁作用。对“红管家”网格发现上报事项,由村(社区)汇总上报,乡镇(街道)根据问题和管理权限“吹哨派单”。坚持“谁主管、谁负责”原则,职能部门对网格事项,主动承接、限时办理并及时反馈结果,构建“收集汇总-研判交办-办理反馈”的工作闭环,实现对网格区内群众意见诉求的即时收集。通过开展“红管家”理事会工作,初步实现了“人在网中走、事在格中办,小事不出网格、大事不出村(社区)、矛盾不激化、问题不上交”的目标。目前全区累计化解信访矛盾纠纷隐患1062件。
量体裁衣,搭建品牌化平台。在区级层面明确红管家“六微”重点任务的基础上,尊重和发挥基层首创精神,持续推进各具特色的“红管家”服务品牌建设,以有机融合的模式,走出了一条与本地水土相服的基层治理之路。在工作模式上,全区探索出各具特色的方式方法,如冉庙乡开展“党建引领四方说事”,杨楼孜镇总结“五四三二一工作法”等。在工作内容上,各地结合自身实际,各有侧重点,如正午镇开展“六小行动”,新华街道提出“党建+五治融合”,河东街道创建“红色物业”;在工作管理上,插花镇开展信用超市积分兑换,袁寨镇利用数字乡村建设平台,构建党总支任务派单、“红管家”随手拍等模块,杨楼孜镇开创了“红管家”微治理小程序微信平台,通过“四微服务”分平台助力基层社会治理。在工作载体上,涌现出冉庙乡“丁大姐说事”、枣庄镇“老张调解室”、袁寨镇“桂影和事会”、正午镇“和事佬”调解站等众多优秀品牌。